由政府出资高于成本价的百分之五向开发商购买，产权属于政府，使用权属于居委会，物业小区内的居委会用房产权一般归所在小区全体业主，居委会用房一般都是小区配套建设用房，居委会有使用权。社区服务用房即社区公共用房，是社区居民休闲娱乐以及寻求公共服务的地方。社区公共用房包括具有产权或使用权的社区办公室（就业创业等办事大厅）、文化图书室、体育活动室、警务室和卫生服务站、房屋维修站及其他老年日间照料站、残疾人康复等公共用房。，任何部门和单位不得擅自将其出租、出卖或收缴，如因工作需要确需改变用途的，需由街道办事处提出意见报请地区民政部门批准。地区民政部门和街道办事处对社区公共用房的使用情况负有监管责任。综上所述，社区服务用房是属于广义上的普通住宅（区别于仓库，车库等），而不属于狭义的普通住宅，狭义的普通住宅是可以在市场上交易流通的。