图底关系理论是一种研究城市的空间与实体之间存在规律的理论。

试图用图底关系来研究城市的形体环境，明确城市形态的空间结构和空间等级，以确定出城市的积极空间和消极空间。并通过不同时间内城市关系的变化，分析出城市建设发展的动向。

这种方法是想通过增加、减少或变更格局的形体特征来驾驭空间的联系。希望建立一种不同尺寸大小的、单独封闭而又彼此有序相关的空间等级层次，并在城市或一地段范围内澄清城市空间结构。建筑覆盖率越低，越难以赋予空间以整体连贯性，越不容易产生积极的室外空间。