信访局不能有效解决问题，原因是：

1、一般不是群体性上访事件或造成严重政治影响的信访，信访部门只是转回相应有权单位或者是原单位处理；

2、很多时候，信访办也只是一个桥梁，能不能解决问题，还是要看下面地区具体的负责部门是否有权处理以及能否公正、尽职处理。