西藏，自松赞干布建立的吐蕃王朝灭亡以来，各个地方政治势力征战不断，一直借助外部力量来稳定局势，清朝建立之前，一直靠蒙古的某些部落，而这样的局势，为清朝征服西藏创造了条件。清朝在乾隆皇帝驾崩以前，所作的政策一直是有利于西藏稳定的，而且乾隆皇帝本人就信奉藏传佛教，尼泊尔曾经以西藏商人 卖给尼泊尔人的盐里掺沙子 为由，侵略西藏，结果占领了拉萨，后来乾隆皇帝派兵进入西藏，才驱逐了尼泊尔军队。西藏自然环境恶劣，经济不发达，必须依赖强大的经济体才能维持自己的经济，而清朝统治下的中国就是这样一个经济体。