商品房的预售人必须已经向政府主管部门交付全部土地使用权出让金，并依法取得土地使用权证书。预售房屋的前提是房地产开发商必须持有建设工程规划许可证；商品房的预售人须向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，并且取得商品房预售许可证明。商品房的预售人应当按照国家的相关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。