排污费包括分非超标排污费和超标排污染费两种，因为污染者损害环境质量，同消耗原材料一样，需要支付一定的费用，这是其理论基础。具体则指根据一国排污收费法律法规的规定，污染者按其排放污染物的种类、数量和浓度应向国家缴纳的一定的金钱。