1953年,战后匈牙利的斯大林主义国家并没有控制住工业。反之,在国家的压力下,工业与车间形成了一个自主的格式。因此,本文将讨论系统性的问题对车间的影响,以及强迫工业化、资金短缺和社会主义的“灵活性”。
虽然没有文献明确处理车间的情况在斯大林统治时期,大部分含蓄地认为非正式的传播在匈牙利商店的地板是一个渐进的产品,但进步的经济改革作为一个高度专制的国家承认权力演员在地方层面。
伊斯特瓦和凯米尼认为,关于规范的非正式谈判是1956年革命后工厂环境的一种创造。迈克尔·布拉维和Ja卢卡暗示,基于他们的研究在匈牙利,“专制”“工厂政权在国家社会主义被“霸权”,建立在非正式的谈判和合作管理和劳动力,当“市场提供的消费品和服务”与经济改革摧毁了国家权力的基础
起因该政权未能通过报酬使工人服从于该计划的目标的核心原因是,工资制度建立在承担持续生产的基础上。实际上,该计划及其产生的短缺导致了生产中特殊节奏的发展,对车间和工业工人的收入潜力产生了严重影响。
该计划为企业建立了一个日历,因为第一个五年计划被分解为定量的年度计划,从那里是季度计划,然后是月度计划,最后是每日计划。在这种严格的最后期限制度内,建立了一个等级制度。仅仅是不履行日常计划并不是一件特别严重的问题。
未能完成每月的计划可能会引起关注。季度计划的不执行会引发严重的国家干预,这肯定意味着经理和技术人员的报费损失。持续糟糕的企业表现,最好的情况是国家或党的干预,最坏的情况是引起秘密警察的注意。
这种期限层次与实施前五年计划所产生的短缺相互作用。该计划是1949年通过了一项法律,面向重工业的快速发展,特别是机器制造业的快速发展。该计划不断得到修订,不断以牺牲生活水平、农业和其他轻工业部门为代价,为重工业的发展制定更多雄心勃勃的目标。
此外,该计划还试图在不适当投资于支持性工业的情况下扩大重工业生产。这种生产对经济的影响变得非常明显,因为企业陷入了计划执行不足的恶性循环,随后原材料严重短缺,进而导致了1951年初的进一步短缺。
这种趋势在主要投资的地点上是最极端的,比如在塔塔巴尼亚、科姆洛和斯塔林瓦罗斯建设新城镇。布达佩斯地铁的建设和钢铁厂的重建一直受到原材料严重短缺的困扰。这在很大程度上是问题的征兆;
某些部门,特别是那些向增长最快的部门提供原材料的部门,面临着不切实际的计划。例如,在发电方面,塔塔巴尼亚发电厂的涡轮机交付较晚,导致1952年初电力生产计划的实现不足。
短缺货物的增长是由一个更普遍的事实推动的:在计划的前48个月,有9次每月基于数量的计划没有实现,导致每次短缺产品的增加。这些经济问题在车间里以三种不同的方式表现出来。第一个是原材料短缺,第二个是劳动力短缺,第三个是工具和其他机械短缺。
由于工资依赖于成品生产,原材料的短缺对工人的工资包产生了直接和灾难性的影响。1953年夏天,一些工厂的情况就说明了这一点,当时整个工业界的原材料短缺问题日益严重。例如,在齿轮工厂,装配车间直到7月20日才开始每月计划,而到22日,它只有45%的材料达到其目标。
在Ga‘bor A’ ron钢铁铸造厂,由于未能保证工人原材料的持续供应,导致工人的月工资从1100-1200福林下降到500-550福林。41.持续的原材料短缺导致的严重生产混乱也导致纺织品行业持续停工;在棉纺纺纱厂,6月份占总工作时间的9.31%,7月份占9.98%,8月份占12.87%。
第二种现象是劳动力短缺。它与原材料短缺的特别区别在于,它受到了低工资的推动。这是煤矿开采中最极端的情况。1953年底,全国工会委员会的工资部门报告说,矿山中经常短缺6500-6800名工人。
尽管它认为,劳动力招聘活动每月可以成功招募8-1万名新工人,但它表示,随着工农农民在夏季重返农业,劳动力流动率的增加,削弱了这一能力。满足这种高劳动力流动率的是非熟练的运煤工人和装车工人的低工资,其中工人和农民的比例过高。
这些工人大多在大约两周后就离开了。煤矿工人的工资对他们所做的工作特别低;一名工人在塔塔巴尼亚的十五矿工作,每天能挣18.40福林。在上了25个班,加了20%的地下工作后,他把552福林带回家,工资大约是工业平均水平的一半。由于减产后缺乏煤炭的工人,导致煤矿生产的严重混乱,阻碍了采煤工人的生产,从而履行他们的规范。
克索尔诺基二世矿被迫完全停止生产;在奥斯托鲁斯塔,许多煤矿被迫分配采煤工人来清理煤炭,从而导致煤面临时停工。这造成了一种情况,即煤面只有大约50%的熟练工人能够达到他们的标准。
在1953年5月对采矿企业的工资问题的调查中,据报道,“如果一个工人能在煤炭市场获得足够的斯塔哈诺夫工人,这是非常罕见的情况”。这加剧了日益严重的工人旷工问题。1953年6月,该部门错过的轮班人数为10241人,7月上升到13101.49。
劳动力短缺如此之大,当局经常部署监狱劳动力来弥补煤面的人数;1953年,在塔塔巴尼亚,该企业报告说,大约有405名囚犯在该市工作。尽管采矿是一个极端的例子,但在整个经济环境中都经历了劳动力短缺。
在皮革行业,一般低工资在紧张的劳动力市场不可避免地导致严重的劳动力短缺,特别是非熟练工人。据报道,在坦克克斯皮厂,当工厂设法招募新工人时,他们都在两天内离开了工作。
根本原因第三个问题是由于机器的过度开发和工厂本身工具的短缺。机械和工厂的维护不善是一个严重的问题,而劳动力短缺也严重加剧了这个问题,因为管理部门使尽可能多的工人从维修转向生产。
在塔塔巴尼亚矿山,矿山管理部门采用这一政策被认为是安全条件差的原因。激励结构往往阻碍企业充分维护机器。在计算计划实现指标时,他们没有被计入维修工作,但与这类工作有关的支出是对企业工资基金的消耗。这种激励结构导致管理者利用老化的机器达到极限,造成了维护支出的巨额积压。
这直接影响到工人的正常履行能力,从而影响到他们的工资。在埃斯特戈姆工具机器工厂,小型机器的工人抱怨他们的状况非常糟糕,里面的马达很弱,不可能达到100%的标准使用它们。此外,工作工具也严重短缺。到1953年,在埃斯特戈姆工具机床厂,工人平均花费30-35%的工作时间来寻找工具和材料来完成他们的工作。
本质效应这些本质上的系统性问题的累积效应是,即使在非常宽松的规范下,部门控制行业中未能达到100%的比例总是很高;1953.55年6月为15.5%,但更重要的是,计划目标的持续压力加上持续的短缺问题,改变了管理层试图利用劳动力的方式。这对工人自己的工作经验和生产的节奏产生了深远的影响。
管理层试图“灵活地”在企业各地部署劳动力,迫使工人从事不同的工作,根据生产状况取决于不同的工资率。在匈牙利北部化工厂,一个新企业,100名培训了100名熟练工人,但由于原材料短缺,无法提供适合他们培训的工作。结果,他们被转移到企业内部的不同岗位。这种“灵活性”对他们的收入产生了负面影响。
据估计,1953年10月,他们没有挣800福林的标准工资,而是只挣400-500福林。这严重阻碍了企业内部劳动力市场的顺利运行。这种“灵活”的劳动力部署导致的工资下降引起了工人的严重不满。
在奥兹德冶金厂,一名熟练工人向党委抱怨说,“由于物资短缺,他们会转移工作小组组长、旅长和优秀工人。”这意味着他们得到了非技术工人的工资;他们甚至不能挣800或900福林。”
为什么会停工停工的问题还有另一面。当原材料到达或计划完成的最后期限临近时,管理层需要利用时间和劳动力储备来弥补以前的短缺。由于短缺的问题,一个特定计划期间的大多数生产都集中在其最后。在这种环境下,运动式的方法是实现该计划的必要条件。
由于大部分生产质量较差,40-50%的季度计划将在最后一个月生产,其中40-50%,55-60%是在最后一个月的最后10天生产的。55-60%是在上一个月的最后十天生产的。在食品加工部门,这是一个“普遍的问题”,当时工人们每天必须在工作场所花费多达14到15个小时。
劳动竞争的形式和相关的“工作”运动被用来帮助企业解决这个问题。在多瑙河鞋厂,出口仓库的重组于周日完成,企业管理层将其归类为“社会”工作,以避免加班费。
在此期间,加班费增加,在许多工厂非法。在坦西皮革厂的一个计划期结束时,工人们一天工作了12个小时,第二天又回来工作了6个小时。在这种时候,不同工人的加班需求下降。那些对维持持续生产最重要的工人被要求工作最长的时间。
对一些工人来说,加班已经成为了工作生活中持续存在的一部分。在KISTEXT纺织厂,维修车间的行政工人和体力工的加班需求下降得不成比例。在糖生产方面,工程师的短缺意味着技术工人往往需要在周日工作8个小时,因此丧失这一天的休息,以保证下一周的生产条件。
尽管存在这种情况,中央当局还是拒绝为这种工作支付加班费,这给企业带来了巨大的问题。在那些计划执行依赖于大量加班表现的部门,管理层必须依赖某些类别工人的“灵活性”,这种依赖关系有时被有关工人成功地利用。
造成的后果最重要的是,不可预测和不均匀的生产节奏,再加上工资制度的压力,破坏了国家在生产中的意图。他们同时重新塑造了车间工人的体验。工人对稀缺工作需求的依赖削弱了工资制度的预期效果;“规范”作为利用时间作为提高生产力的手段的意图被严重破坏。
事实上,经济的运作有一种自己的节奏和日历,这是工人的意愿无法理解的,一个由短缺的辩证法支配,在计划周期结束时,原材料的到来。
工人依赖管理保障稀缺工作和优惠待遇,再加上管理依赖工人实现计划目标,形成了早期匈牙利社会主义的“霸权”工厂制度的基础。形成管理层和工人之间这种合作模式的机构是非正式的谈判,到1953年,这些谈判在车间里已经根深蒂固了。
国家成功地将生产和薪酬个性化后,导致了工业劳动力的分裂,而不是像其意识形态所表明的那样,围绕斯大林主义政策的目标动员起来。
面对短缺经济的运作,国家的失败进一步加强了这一分裂进程。这促进了依赖于极其特定的工人群体的非正式讨价还价的形式,这一事实导致了在高斯大林主义统治下的社会的进一步特殊性。虽然国家远不强大,但社会也支离破碎。工业工人能够行使反补贴的权力,尽管他们被生产环境和报酬以及他们所采用的高度特殊的社会身份来划分。
但历史上,更具体的东欧斯大林主义,对该地区国家社会主义历史发展的分析,往往会将斯大林主义国家的实践与后斯大林主义时代的实践明显区分开来。斯大林主义国家被视为单一的和压迫性的,而经济改革之后的几年则被视为不受该政权控制的经济和社会活动形式的开放空间。
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