2021年7月1日,在建党百年华诞之际,书记宣布,第一个百年奋斗目标“全面建成小康社会”如期达成,这意味着中国几代人的梦想终于成真了!
很多人聊了全面建成小康社会的重大意义和影响,那我就来聊聊全面建成小康之后,国家的下一个宏观经济目标吧。它就是——乡村振兴。
为什么在全面建成小康社会之后,国家的经济发展重点开始转向乡村振兴?仔细审视城市和乡村的发展,就能理解国家宏观经济政策的新方向。放眼全国,你会发现目前国内经济发展的矛盾并非网上无数人讨论的打工人和公司老板之间的矛盾,而是大、中城市的几亿人口与更广阔的小城市与乡村人口在收入和生活水平上的巨大差异。
过去讨论城市发展时经常提到“城镇化”,现在基本改口为“城市化”。虽然只有一字之差,但它反映了一个很严峻的问题——过去国家花费巨大力气来发展中小城市和村镇,缩短它们与大型城市之间的差距,但目前为止,结果不尽如人意。
一个很明显的现象:社会生产的主要力量——年轻人——还是喜欢在大城市发展。某种程度上,中小城市和村镇起到的只是为大城市造人输血的作用。
人往高处走,水往低处流。哪里有机会,人才就往哪里流动。大城市之所以吸引年轻人,主要还是因为它提供了更多的社会机会。
不管城市还是乡村,任何聚落的发展都离不开某种收益支撑,也就是常说的产业。产业聚集成产业集群,产业集群形成规模效应,由此降低社会总成本。这,正是大城市带来的。
城市化给人类带来了很大好处。工业革命之后,世界各个发达国家都在迅速城市化,日本、加拿大、英国、美国,无一例外。我们国家也是如此,在21世纪后迎来了突飞猛进的城市化进程,经历人类历史上规模最大的农村人口进城。短短20年,超过3、4亿农村人口从农村迁移到城市。
然而,城市化虽然带来诸多益处,但也出现不少问题。尤其是以我们国家这种前所未有的速度发展时,一些问题就会变得很突出。比如:
年轻人难以承担的高房价比发达国家还低的生育率以及我们平时经常听说的一个词——“内卷”生育率为什么这么低?人们为什么不愿意消费?每个人的解释可能各不相同。而国家则在寻求解决这些问题的办法,乡村振兴就是给出的答案。
乡村振兴第一步:“振人”。前段时间国家开放的三胎政策,就是“振人”的举措之一。三胎政策对城市年轻人影响不大,但对乡村不同。目前城市生育率大概为1.22,低于国际统计的红线;乡村的生育率大约为2.07,满足了一个健康世代传承的标准。
但人口生育率再高,如果留不住人,乡村振兴依旧无从谈起。乡村之所以留不住人,主要原因还是没有产业,无法形成产业集群,也就构不成规模效应。
大城市尽管对进城的农村人再不友好,但产业作为它最大的吸引力,依旧吸引大量农民进城。就算在城里卖苦力,农民到手的工资也远比在农村种地更强。
反过来看,如果农民在家门口就能赚到可观的收入,谁还愿意背井离乡外出打工?解决了乡村产业的问题,就从根本上解决农村“空心化”问题。
老人和小孩,现在是留守农村的主要人口
乡村振兴就是要摸索出一套模式,让农民可以在家门口解决经济问题。发展乡村产业的第一步是向城市取经,建立规模效应和降低成本。
中国农村分布在大江南北,地理上很分散,难以聚拢形成规模效应。针对这个问题,国家在十几年前就开始布局。高铁是一枚重要的落子。
建设高铁,本质上是用时间换空间。交通实现便利,未来乡村就有了产业布局的可能。乡村有了产业,就业机会就会不断出现,人口回流也就能够慢慢实现。
国家新提出的123立体交通网络,特别强调了县级地区之间的连通,强调要缩短城乡之间的距离,加快城乡之间的流动。这些都将是接下来的大趋势。
建设更多类似高铁这样的基础设施,就有可能在根本上缩小城镇乡村和大城市在生产条件上的差距。
除了人和产业,乡村振兴的第二步是持续扩大内需。根据过去的经验,不论城市还是乡镇,拉动经济主要依靠三样——投资、外贸和消费。
对于投资,如果为振兴乡村而盲目投资、扩大产能,带来的后果可能就是产能过剩,恶性竞争。不过发展城市的经验让国家很早就意识到这点,目前已经开始主动去产能。对于乡村振兴的投资,不用担心类似问题再次出现。
对于外贸,它是过去国家经济飞速发展的主要原因之一。过去,中国占全球20%的人口生产了全球60%以上的日用消费品,大大强化了世界工厂的地位。但在目前“逆全球化”的阶段中,受到不断恶化的境外环境影响,外贸产业也不太可能像过去那样快速增长。好在国家同样注意到了这点,像去产能一样,很早就开始主动降低外贸比重。
最后是消费。前几年人们常提“消费升级”,最近讨论少了一些。关于“消费升级”,越来越多人意识到,只是少部分人的升级不能叫消费升级。数量众多的农村人口同样存在消费升级需求,但他们的需求并没有得到满足。只有提升他们的收入,改善他们的生活水平,才能刺激经济,做到真正的“消费升级”。
目前乡村发展暂时没有标准体系,但大体模式已经确定,包括环境旅游、景观开发。另外一些乡村采用的农产品网络直销也是可以参考的模式。
对于这些模式,尽管可能会遇到成长性不足等问题,但都是偏后期的问题,早期帮助乡村居民实现收入增长、改善生活水平,不会有太大问题。
如果仍然大力发展城市,资本流向少数人。即便他们再消费,增长也会逐渐停滞,最终转向钱生钱的生意。股市、楼市大涨就是最好的例子。
当国家经济进入低速发展期,投入城市的资源收益率就明显不如乡村,这个现象正是经济学上所说的“边际递减效应”。
乡村,将是国家接下来重点配置资源的地方。
当然,振兴乡村不是一件简单的事,看过电视剧《山海情》的朋友应该都知道,基层工作有多难做。但反过来想,我们的祖国自建立之日起,做的哪件事是简单的呢?让一个贫穷落后的农业大国成为世界第二大经济体,以世界7%的土地养活世界21%的人口,这些过去想象不到的事情,现在都实现了。
历史证明,只有中国人才能建设中国,只有中国人才能发展中国。新中国的历史,就是一个不断打破纪录、创造奇迹的历史。