10月3日晚,美国赌城拉斯维加斯,64岁的白人枪手帕多克从曼德勒海湾宾馆32层向楼下向观看演唱会的观众开枪。一阵枪响过后,600多人倒在血泊中,至少59人死亡。
此次袭击堪称美国最惨烈的大规模枪击案,没有之一。可以预料,这次大规模枪击案发生后,美国舆论界又将掀起“平民合法持有枪支”的讨论。当然,在没有修改《宪法》之前,这种讨论结果也显而易见。
美国权利法案第二条明确指出,人民持有和携带武器的权利不可侵犯。
因此,哪怕美国历史上有四位总统被枪杀,美国舆论界最大的共识也仅仅是趋向于怎么控枪,而不是禁止枪支。这就使得拥有枪支在美国民间极为普遍,据调查显示,每100个美国人中有88把枪。嗯,差不多就相当于中国人人手一部智能手机吧。
那么接下来的问题来了。一个普通外国人,如何在美国合法拥有一把枪?美国政府,对于外国人拥有枪支,有没有特别的限制?
如果这个外国人,具有美国公民身份,或者是绿卡持有人,那么,他可以像美国公民一样,按照法律规定购买并持有枪支。
如果这个外国人,并非美国公民身份,也不是绿卡持有人,而是持有非移民签证(例如H、L、O、F、J等签证类型),在购买并持有枪支上就有一定限制。
美国烟酒枪炮及炸裂物管理局明确规定:“持非移民签证入境美国的外籍人士禁止寄送、运输、接收或持有枪支或弹药。”
按照这个规定,是不是就意味着持非移民签证入境美国的外国人,就失去了“持有和携带武器的权利”?并不是。凡事均有例外。美国烟酒枪炮及炸裂物管理局规定,满足有下面四种情形之一的外国人,同样允许购买并持有枪支。
一是拥有有效持枪证/狩猎执照或许可证等证件;二是入境美国的目的为参加狩猎或射击等活动(比如体育竞技类比赛);三是外籍政府的特定官员代表;四是友好外籍政府入境美国参与执法行动的执法人员。
虽然后面三条难度较大,可第一条还是比较容易满足。因为,在美国拿到一纸持枪证,还是不难的。
总而言之,不管你是旅游留学、探亲访友或者移民,来到美国后,理论上都可拥有一把枪支。
自然,这是理论上。实际上还有很多限制。
比如,法律规定,购买长枪者年龄不得低于18岁、购买手枪者年龄不得低于21岁。这无可厚非。毕竟,世界上绝大多数国家对抽烟都有年龄限制的;
比如,有刑事犯罪记录者(重罪或某些轻罪)、家庭暴力罪罪犯、潜逃罪犯、非法毒品使用者、精神有问题者、开除军籍的军人、受人身限制令限制者等,也是无法购买持有枪支的。前段时间,高晓松因为酒驾被抓过,他就不能买枪;
比如,美国各州对枪支管理也有额外规定,得克萨斯州要求持绿卡身份的购枪者,必须出示至少3个月的公用事业账单,证明自己确实在得克萨斯州居住。这就使得短期在美国居住的外国人无法购买持有枪支。
好了,一个符合所有条件的外国人,可以到哪里购买枪支?是不是真如传说中所言,随便哪家超市,比如沃尔玛,都能买到枪支?
还真是。只要持有联邦火器执照,哪怕是一个小超市,都可合法对平民出售武器。沃尔玛超市里的确有枪支出售,只不过大多数是低质低价,可供选择的枪支也不多。
在美国购买枪支的程序是这样的。你来到出售枪支的商店,选好枪支后,付款。此后,就由药品火器管理局的工作人员进行背景调查,包括通过政府数据库调查犯罪违法记录。如果通过背景调查,枪店会通知你取枪;如果没有通过,枪店会退还枪款,但背景调查费不退。
在购买全过程,你都不要去撩枪店职员。他们只要稍微觉得你可疑,就有权在任意环节取消交易,拒绝你购买枪支。
那么,购买了枪支后,就能够在光天化日之下扛着一把枪在大街上闲逛吗?
事实上,平民所购买的枪支一般只能放在家里,作为自卫所用。要带出去,必须另外办理隐蔽持枪证(CCW)。办理CCW的难度远远高于持枪证,因为大多数的州都不鼓励大家把枪支带到街上去。有的州直接禁止。
有了CCW,一些敏感的公共场所,比如学校、政府 、警察局,依然不允许带枪进入。有一年,一个持有CCW的律师带枪进入电影院,被他人发现并报警。最后此人被以危害公共安全和妨碍公务的罪名起诉。