目的是保障所有社会成员的共同幸福。

在我国，公共利益和个人利益在根本上是一致的，实现公共利益的最终目的就是为了保障所有社会成员的共同幸福；而不是单纯的保障国家的利益不受侵害，或者为小部分人牟利益。

公共利益：公共的利益，简称公益。虽然自古以来国家的形式变化多样，对国家存在的理由也有不同的解释，但是公共利益是国家存在的正当性理由。行政法用来调整政府与人民的关系，公共利益概念是界定政府行为必要性的主要界限。