祝女士住在杭州临安的玉兰花园小区。她反映说，去年楼下开了家日料店， 楼上的居民从此就被油烟和噪音困扰， 大家意见都很大。

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楼下开了日料店 又烧烤又炒菜

楼上居民质疑经营是不是合规

这家“江户魔鲜”日本料理店，开在绿城玉兰花园二期润泽苑5幢的沿街商铺，一楼和二楼都是，祝女士就住在上面的3楼。

祝女士：“就像昨天晚上，它可以开到9点多，9点半以后噪音才停止，排风扇、油烟机的声音，很影响我们生活。”

祝女士说，小区2019年12月交付，“江户魔鲜”去年正式开业， 噪音和油烟问题随之而来，她也向物业与城管执法部门反映过。

祝女士：“就听到嗡嗡嗡的声音，头很痛，它那个机器声音停掉以后，我整个人轻松很多，长期下去的话很影响我们睡眠，我们整个5幢楼都有这个油烟味，后来打了相关部门电话，时有时无的。”

祝女士告诉记者，城管要求店家拆除了部分设施，可情况依然没有得到改观。祝女士提供的录音中，能听到有不间断的微弱低频声响。记者在大众点评上找到这家“江户魔鲜”，店里的菜单一栏，有烧烤一类的菜品。

祝女士说，当初开发商承诺过，沿街商铺是禁止从事餐饮的，那么，这家日料店到底是不是合法合规经营的呢？记者在晚间，先到去店里看了看。

杭州临安江户魔鲜日料店 服务人员：“（这边吃什么的）日料，有火锅，烤肉都有的（烧烤咯）烧烤（是合菜还是自己点菜）点菜的。”

店里分上下两层，日式风格，装修看着还不错，可以看到，菜单上有烧烤类、炒菜类、煎炸类、小火锅等，都是新鲜烹饪。透过厨房操作间，可以看到几个小伙正在忙活着，有的在烤制，有的在颠锅。

杭州临安江户魔鲜日料店 服务人员：“（来个炒时蔬，日式煎饺来一份，油爆虾是油爆的咯）就是那种炒的虾。”

祝女士说，她查阅了资料，根据《杭州市大气污染防治规定》和《杭州市服务行业环境保护管理办法》等，禁止在小区居民住宅楼、未设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废弃的餐饮服务项目。

同时，上述餐饮服务项目，市场监督管理部门将不再核发营业执照和食品经营许可证。但她查询过，这家“江户魔鲜”证照齐全，也就是说，是经过相关部门认定，合法合规的。

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店铺招商工作人员：日料店属于轻餐饮

市场监管局表示符合三条依据 所以营业执照

杭州临安的绿城玉兰花园分为一期和二期，记者围着小区二期绕了一圈，发现沿街商铺不下几十户，不过做餐饮的就只有“江户魔鲜”这一家，这只是一个巧合吗？

杭州临安绿城玉兰花园二期润泽苑沿街某商铺 房东：“35万一年（一共多少平）360平，你做什么生意（餐饮能不能做）做餐饮做不来的，批不下来的。”

绿城玉兰花园二期润泽苑 某沿街商铺 经营户：“（能不能做餐饮）我听说是不能做，整个玉兰花园都不让做餐饮（烟道有没有）没有烟道（小烟道有没有）一点烟道都没，物业里面说是不让做餐饮。”

记者拨打了绿城玉兰花园商铺招商热线，工作人员推荐房源的同时，也对经营业态做了强调。

杭州临安绿城玉兰花园二期润泽苑招商热线 工作人员：“三万八到四万（多少平）140方到300方（它有没有独立烟道）重餐饮做不了（餐饮做不了是吧）对，只能做轻餐饮（独立烟道有没有呢）小烟道是有的，但是重餐饮不让做的（我看旁边有个日料店吗，他们也在做）日料店属于轻餐饮的，像那种炒菜，重油烟肯定是不可以，住宅下面都是不允许的，楼上的业主容易投诉的，所以说都批不下来的（这边是住宅还是商业服务宅）商品房是属于住宅，下面就是商铺，住宅底商呀。”

祝女士：“前提是日料有烧烤，炒饭什么都有的，关于临安这种居民楼下，是禁止开餐饮的，我也问了有关部门，他们也没有给我明确答复，他说是可以开的，我说日料店可以有烧烤吗，而且有电烤的和碳烤的，而且还有火锅，炒饭都有的。”

祝女士认为，玉兰花园小区属于纯住宅小区，那么根据规定，市场监管部门就不该给那家日料店审批核发相关证照，记者陪祝女士找到了杭州市临安区市场监督管理局，工作人员了解情况后表示，杭州魔一鲜餐饮有限公司是2020年6月4日申请办理营业执照的，对接部门根据当事人提交的材料进行了审查。

杭州市临安区市场监督管理局 工作人员：“从他提交的商品房预售证，竣工验收证明和购房合同等相关材料，显示他所在的区块，房屋用途为商业服务住宅，根据2005年，杭州市服务业环境保护办法细则第五条，商住楼的解释是指符合城市规划的，有商业功能和住宅功能组成的整体建筑物，我们认为他属于商住楼，第二个，餐饮审批的焦点就是专业烟道，当初呢，审批人员也专门到相关部门进行了咨询，得到的答复是这里是具有专用烟道的， 第三个，它的房屋性质确实是商业用房，依据这三条，我们当初核发了营业执照，并于9月30日经所里核准，核发了食品经营许可证。”

那么，为什么其他商户包括开发商招商人员得到的消息，是整个小区的沿街都不能经营餐饮呢？

杭州市临安区市场监督管理局 工作人员：“（具备同样条件的，可能不止它这一个，其它商铺能不能申请经营餐饮管理、餐饮服务呢）周边的一些商业用房能不能开餐饮店，我认为取决于第一，它是否有专用的烟道，第二，从今年开始我们也联系了城管等四部门，对餐饮许可，我们有了一个联合的审查机制。”

祝女士事后联系记者，说她第二天又向规划部门了解，绿城玉兰花园二期的规划性质就是纯住宅楼盘。这和市场监管部门的说法似乎并不一致。这个地块到底属于什么性质，小区的沿街商铺到底能不能开餐饮，我们也将继续关注。