妇女参与决策和管理是衡量妇女地位和社会文明进步的尺度，也是体现妇女生存与发展状况的重要指标。

2015年9月，国家主席在全球妇女峰会上指出，“要增强妇女参与政治经济活动能力，提高妇女参与决策管理水平，使妇女成为政界、商界、学界的领军人物”。

2018年11月，在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调，“各级党委要加大重视、关心、支持、保障力度，重视培养妇女干部”。

庄严宣示，谆谆嘱托，传达出党和国家推进性别平等、促进妇女参政议政的坚强决心。

党的十八大以来，妇女参政议政的舞台更加广阔，妇女参与决策与管理的比例和水平显著提高，妇女和妇女组织在国家民主政治建设中的影响力不断增强，推动妇女参政议政的制度保障日益完善。

两个“最高”，

参政议政“她舞台”更广阔

今年全国两会期间，有一位特别的女代表，她就是迈出中国女性太空舱外行走第一步的航天员王亚平，“作为人大代表能够在太空，在我们中国人自己的空间站上履职，我倍感骄傲和自豪。”

据统计，第十三届全国人民代表大会中的女代表与政协第十三届全国委员会中的女委员所占比例，分别是历届人大代表和政协委员中最高的一届。广大女代表、女委员心系民生，建言献策的声音持续推动着经济社会各领域的政策优化，成就着女性参政议政的“高光时刻”。

——2015年7月，全国人大代表朱国萍所在的上海市长宁区虹桥街道成为全国人大常委会法工委在全国的四个基层立法联系点之一，她与居民陆续参与了反家庭暴力法、未成年人保护法等30多部法律的修改，提出各类立法建议意见600多条。

——从“打工妹”成长起来的全国人大代表米雪梅多年呼吁外来务工人员子女入学问题。2021年，她所在的中山市已有超八成进城务工人员子女入读公办学校。

——全国人大代表，重庆市九龙坡区谢家湾小学教育集团党委书记、总校长刘希娅多年关注教育改革，提出的“关于发挥媒体引导作用，提升家长教育水平的建议”等，均在“双减”政策中得到不同程度的体现。

……

与此同时，中国共产党女党员的人数不断增加。据中组部最新党内统计数据，截至2021年12月，中国共产党女党员2843.1万名，占党员总数的29.4%，较2012年底提高5.6个百分点。

一项项喜人成绩证明，广大女性参政议政的舞台越来越大。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视保障妇女政治权利，一系列振奋人心的制度政策不断出台：

——妇女参与决策和管理的目标要求纳入党的执政方略和国家战略规划。党的十九大报告指出，要统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《国家人权行动计划（2021—2025年）》继续提出促进妇女平等参与管理国家和社会事务的目标任务。

——加大女干部的选拔培养力度，推动领导干部性别结构合理化。《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》强调，大力发现培养选拔优秀年轻干部，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。

——进一步推动妇女参与基层民主管理。2019年中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，发展农村女党员工作应“注意吸收妇女入党”，在农村基层干部队伍建设中要“重视发现培养选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部”。

温州大学研究员蒋胜男指出，女性参与决策与管理比例逐年上升，“会让社会听到更多女性的声音，从而增进社会和谐、推动社会可持续发展。

一线建功，

基层民主治理“她力量”更突出

“军门社区是个大家庭，为家人工作，无论多忙多累，我都愿意。”这是福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹常挂在嘴边的一句话。

1972年，23岁的林丹到军门社区工作，一干就是50年，成了居民们心中的“小巷总理”。2021年6月29日，林丹被授予“七一勋章”，成为获此殊荣的8名女党员之一。

被授予党内最高荣誉的背后，是50年岁月里一幅幅琐碎繁难的画面。当然，“小巷总理”怀揣的远不止一个人的热忱。从助学、助医、助困，到“13335军门社区工作法”，从开辟再就业一条街，到邀请职能部门共同参加“居民恳谈日”，林丹带领基层党委班子在社区治理的道路上不断推陈出新。

“真心为民，敢拼会赢。”这句口号不仅属于林丹和军门社区，也代表了千千万万扎根一线、在基层民主建设中发光发热的女性。

——在抗击新冠肺炎疫情的各条战线，巾帼身影温暖坚守。她们或是参与科研攻关、医护救治，或是带头下沉社区、服务百姓，为亿万群众战胜疫情作出重要贡献。

——在脱贫攻坚和乡村振兴的田间地头，北京师范大学硕士毕业生、广西壮族自治区乐业县新化镇百坭村党支部原第一书记黄文秀谱写了脱贫攻坚的青春之歌。

——在建设制造强国的产业一线，全国劳模、“巾帼焊将”王中美带领女子电焊突击队攻坚创新，突破了国内外数十座知名桥梁的焊接技术难题。

数字也见证着妇女参与基层社会治理的进步足迹。

——十年来，居委会成员中女性比例一直保持在一半左右，2020年为52.1%，比2010年提高2.5个百分点，实现了中国妇女发展纲要目标。

——2020年10月，村“两委”任期由3年改为5年。今年5月公布的换届结果显示，换届后妇女成员在村班子中占28.1%，提高7.1个百分点；村委会女主任占比为9.03%，提高3.28个百分点。

——目前，全国共有妇女组织100.6万个，新领域建立妇女组织36.2万个；全国共有“妇女之家”71万多个。

——截至2021年底，全国纵向6级组织妇联执委779.4万人。

……

正如中央民族大学民族学与社会学学院教授杨菊华所言，“女性已经成为我国宝贵的人力资源和人才资源，汇聚成一股强大的力量，书写着基层社会治理‘半边天’的担当和责任。”

妇联推动，

妇女参政议政渠道更通畅

2021年8月，全国妇联印发《“十四五”时期妇联事业发展规划》，“推动妇女参与社会事务和民主管理 为国家治理和基层民主建设贡献巾帼力量”成为一项重要任务。

“《‘十四五’时期妇联事业发展规划》针对促进妇女在不同层面参与社会事务和民主管理提出的具体行动，将巩固和提升妇女参政水平，为国家治理和基层民主建设贡献巾帼力量。”全国妇联妇女研究所所长杜洁表示。

党的十八大以来，各级妇联组织始终将推动妇女参政议政作为一项重要工作，通过调查研究和源头参与，力推相关政策法规的完善和落实；促进有关部门强化对女干部的配备使用，推动妇女人才库建设纳入各级党委人才统筹管理；积极配合党委、组织部门，为拓展女干部成长空间提供支持服务；深化妇联组织建设，实施“基层妇联领头雁培训计划”，不断提高基层妇联执委履职能力和水平……

与此同时，各地妇联也纷纷拿出“实招”：

——截至2021年11月，湖北全省建立妇女议事会23357个，妇女议事会在全省村社区的覆盖率达到88%。湖北省妇联积极探索引导妇女参与基层社会治理新路径，在全省范围内全面推进妇女议事工作制度，制定了《湖北省妇女议事工作指南》，为基层妇女议事会有效议事提供参考和指导。

——2021年10月，安徽省宣城市妇联向市委组织部提交了一份《关于村（社区）“两委”换届女性参选参政工作预判情况的汇报》，重点建议重用2017年村“会改联”后，一批成为妇联执委和妇联主席并在工作中得到历练、影响力大、群众基础好的优秀妇女。

——今年6月，广西壮族自治区贺州市妇联出台《贺州市妇联助力乡村振兴“巾帼领头雁培育计划”》，增强农村最基层女性干部驾驭市场、科技创新、产业发展能力，全方位培养村（社区）女性党组织书记。

“男女并驾，如日方东。”我国妇女广泛参与社会决策与管理的历程，彰显出中国特色社会主义政治发展道路不断完善，彰显出国家推进男女平等的体制机制更加成熟。

在以同志为核心的党中央坚强领导下，在第二个百年征程的新起点上，亿万妇女将以前所未有的热情在民主政治建设中奋发有为，为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

来源/中国妇女报

作者/中国妇女报全媒体见习记者 范语晨

编辑/刘斌

审签/乔虹

监制/席淑君