民聊不生是指生肖虎，老虎生性残暴，古时就有成语苛政猛于虎一说。，意思是指繁重的赋税、苛刻的法令比老虎还凶猛，指老百姓无法生活下去，形容人民生活困难，这句话出自《礼记·檀弓下》中《苛政猛于虎》一文。