访谈主题： 西坝河南里社区“微治理”

访谈时间： 2022年6月28日

访谈地点： 会议室

受访人：秦文姚书记、主任；邵楠站长

访谈目的：了解西坝河南里社区执行街道 “六微”社区治理模式的情况，以及对社区“微治理”的构想。

访谈记录

王：王云斌教授 秦：秦文姚书记、主任 邵：邵楠站长

王：秦书记你先给介绍一下西坝河南里社区的基本情况。

秦：西坝河南里是香河园街道办事处所在的社区。社区坐落在北三环东路东侧，东邻皇家大饭店，西至金岛花园，南连柳芳北里，北接西坝河中里，属于奥运功能区范畴，社区占地面积0.15平方公里，绿化面积约19369平方米，建筑用户1280户，常住户1191户，人口3228人，登记流动人口298人，60岁以上老年人913人。社区管辖住宅楼11栋（23个楼门），社会单位用房18栋，合计29栋楼、平房。辖区共有50余家社会单位。社区资源丰富、地理位置得天优厚，是香河园街道政治、文化、医疗、商业活动中心。

王：请您介绍一下社区治理情况？

秦：坚持党建引领社区治理，一是吹哨报到解民忧。南里个别居民在10号楼院内多年侵占公共空间摆放私人物料，此前多次联系此户居民不听劝阻，引起居民民愤，通过发挥吹哨报到，社区党委、街道城管办、平安建设办、派出所多部门出动，进行联合整治清理，得到居民好评。居民反映7号楼一单元存在居民私自更换防火门，楼道又有堆物堆料现象，存在严重的安全隐患，南里社区通过吹哨报到，联合平安建设办进行整改，居干挨家挨户联系通知，针对困难户多次上门走访，完成7号楼堆物堆料清理，规范防火门，并对楼内进行粉刷，改善居住小区人居环境为主的“面子工程”转换成“里子工程”，做到真正的为老百姓做实事，做好事，把实事办到百姓的心坎上。

二是未诉先办提升基层治理能力。南里社区社工采用流动式办公，把“走、看、听、问、记、办”六步走动式工作法做实做到位，发现存在架空电线线路凌乱、老化现象。为了避免出现安全隐患，梳理小区内部架空线路，更好地为居民提供安全的居住环境。

王：您认为在社区治理方面存在哪些问题？

秦：一是志愿者老龄化较严重。志愿者中有不少高龄老人，我们在感动的同时也很担心，年纪大了容易体能下降，遇寒冷或酷暑还可能诱发疾病。所以有待补充新鲜血液，进一步激发更多居民的积极性在志愿服务中促进社区自治。

二是社会单位资源利用还不充分。党建协调委员会和居民议事协商机制两项工作一直很重视但还缺乏主动整体构建，在职党员也发动不够。

三是党建品牌亮点不够鲜明。原有品牌青松志愿服务队有待进一步提升，书香溢满园读书会刚起步，希望借此培养骨干为党建宣传做贡献，筑建社区文化底蕴。

王：您谈谈西坝河南里社区如何开展 “六微”社区治理的。

秦：微服务方面： 抗疫防疫的这几年，对居民的服务提供1对1面对面的服务，居民有问题及时解决。针对一些家庭实行“私人订制”，今年16号楼封楼期间，一位90多岁老人，不会使用智能手机，社工肖叔君上门提供亲情化服务。

在5、7、12、20、28号楼电梯安装10个电动车禁入系统，安装8处电动车充电桩、3处充电柜，以技防手段保安全。采取“集中规划、分散点位安装”方式在12、20号楼前和16、18号楼间安装“共享晾晒杆”，方便居民生活。

微自治方面：以“1 4 N”楼委会为主，以单元格议事厅为平台，社区居干、党支部、和谐促进员助力居民自治。4次组织施工噪音扰民协调会，通过多种形式反复工作未发生大规模投诉。疫情期间10位以前没有参加过社区活动的在职党员站出来积极参与社区志愿服务活动。

微创享方面：一是借“红邻计划”平台，联合应急总医院医疗资源开展线上线下义诊服务。二是落实吹哨报到，通过多部门出动联合执法整治清理个别居民多年侵占公共空间问题，完成7号楼堆物堆料清理，规范防火门，并对楼内进行粉刷。

与国家档案局结对子，邀请副司长周克华来社区，并以“档案中的中国共产党党史故事”为题开展党史学习教育专题讲座。受到广大党员的好评，并向社区捐赠了内容丰富的图书，共同为地区文化繁荣发展助力。

微动员方面：党委充分发动党建引领作用，利用党委“红邻计划”资源链接，联合应急总医院从为民办实事角度出发，利用院内优质的医疗资源草拟线上实时咨询、远程诊疗、空巢老人上门服务、专家进社区义诊等举措反馈南里居民，服务社区及周边居民百余人次。

应急总医院因施工噪音扰民，社区党委发挥吹哨报道机制，前后4次组织有街道执法队、院方、施工方和相关楼居民代表参加的专题协调会并建群，就多项细节问题点反复压实并把内容条目形成公告贴在各楼电梯间；同时只要一有违规立刻群里喊话以及时调整，通过多种形式的反复工作，没有发生大规模投诉。施工方还为16、18号楼清理小广告、23号楼粉刷楼道墙体，也在一定程度上缓解了矛盾。

微营造方面：推行“社区党委 支部 党员”协作模式，发挥居民协调员等社会力量的正能量，促进社区治理体系和治理能力提升。尝试构建党建 养老模式，老有所为有根基。依托创“享 空间”建设“信仰之光”主题空间，让退休老党员离岗不离党、退休不褪色，继续发光发热。将继续发挥党建引领和党建协调分会的作用，开展好我为群众办实事实践活动，做好群众所需，创造更好的宜居环境。

微更新方面：南里社区对存在安全隐患的地下空间也进行了改造，建设“悦·享·家”，空间内有中医馆、图书馆、美术馆、书法社，成了一个集休闲、娱乐为一体的多功能室内活动场所，为居民提供家门口的生活服务。

访谈结果

通过访谈了解了西坝河南里社区治理基本情况，特别是社区打造的“红邻计划”成为社区共治的一个优质平台。