秦始皇的功绩：他重用人才、统一六国、南征越族、北击匈奴，结束了长期诸侯割据的分裂局面，建立我国历史上第一个统一的多民族的封建国家，顺应了历史的潮流，符合各族人民的共同愿望。他采取的一系列加强中央集权的政策措施，维护了封建国家的统一，有利于封建经济文化的进一步发展，对后世有深远的影响。

秦始皇的过失：他刚愎自用、拒谏饰非。他修建豪华的宫殿、陵墓和万里长城，耗费了巨大的财力和物力，加深了人民的苦难。他以刑杀为威，极其残暴。