众所周知，进入5G时代后，通信运营商之间的市场竞争不再局限于中国移动、中国电信和中国联通这三家之间，还引入了中国广电这一实力对手。当然，如果按通信运营经验，传统的老三家运营商是看不起新进入者的，但是因中国广电手握700M 5G黄金频段，再加上国家的斡旋，反倒成了这三家老运营商博弈过程中的外来不确定性因素。

比如说，如果广电自己玩自己的，那5G的竞争形态基本上是以中国电信 中国联通的共建共享与中国移动一家独建勉强打成平手，以广电自己的实力也参与不到这三家的高端竞争战局。不过我们国家棋高一着，力促了中国移动和中国广电对700M 5G的共建共享——事实是中国移动独建，中国广电以后有钱时再出次回购最多50%的网络资产。这样，就像中国移动平白无故获得一张700M 5G频段、中国广电平白无故获得一张现成的5G网络一样，马上将5G战局搅混。刚刚才维持2年时间的竞争平衡局势再次倾斜，中国移动一骑绝尘情景再次显现。

面对不平衡局面，电联自然不想束手就擒。比如前段时间通信主管部门发出了《关于促进网络开放共享 推动5G异网漫游的实施意见》，更像是中国电信和中国联通走上层路线的结果。因为在这个文件中提到：

2022年底前，基本要建成覆盖城市、技术先进、品质优良、集约高效、安全可靠的5G网络，全面推广5G异网漫游，各企业在县级以下行政区（包括县城）建设的5G网络，均应具备异网漫游功能，最大限度地利用已建成的5G网络为更广泛的用户群体提供服务。

请注意两个关键点：一是2022年底前，二是县级以下行政区建设的5G网络应具备异网漫游功能。

目前能在2022年底完成全国5G网络覆盖的，只有中国移动承建的700M 5G，按其与中国广电共同招标及确定的建网计划，已完成的48万基站投标额正是全国覆盖需求数量，规划今年建设20万，2022年底前完成剩下的28万也在此文件之前就已确定。

同时，能在县级以下行政区完成5G网络覆盖的，也同样只有700M 5G网络，基于其低频广覆盖优势，是公认的实现全国范围5G覆盖频段。而中国电信和中国联通的800M或900M现在只是布局于4G网，即便是想重耕用于5G，一时半会也不会实现，更何况到现在还无任何重耕之类的消息。

另外从国有资产增值角度来说，国家也不希望重复投资建设吧，否则也就没有此前的拆分组合、没有中国铁塔的出生，没有共建共享的实施等。故700M作为我国的5G打底网，几乎可以确定无疑。

基于这三点分析可以看出，主管部门建议的“县级以下行政区建设的5G网络应具备异网漫游功能”正是针对移动广电的700M 5G而言，那中国电信和中国联通到时同样漫游至该网络就成为可能。

此政策实施以后，国内通信市场基本上就形成两大竞争阵营，其中在城市范围，联通和电信使用的同一个5G网络（双方共建共享），广电和移动使用的另一个5G网络（广电漫游至移动网络），农村区域大家都使用相同的700M。所以，基本上在网络质量方面就没有太多明显的差异，最终的决胜点就落在各自的服务质量上，这对用户的体验又是一个利好。

不过中国电信和中国联通的这种美好想法，现在也只是以主管部门的“建议”形式发出，不具备行政效力，相信中国移动是不会心甘情愿的。那各位认为，2022年底实现全国5G异网漫游的可能性有多大？