大千世界，无奇不有。在人文地理上，有一个有趣的现象：就是一块土地，属于某一个行政区管辖，但是它却不与这个行政区毗邻。也就是说，管辖这块土地的行政区主体，无法走自己下辖的区域到达这块土地，只能“飞”过其他行政管辖区才能到达，我们把这样的土地叫“飞地”。

飞地是一种很特殊且有趣的人文地理现象，但是这种现象却并不罕见。大到一个国家，小到一个村庄，我们都能看到这种飞地现象。比如世界上著名的飞地就有美国的阿拉斯加和俄罗斯的加里宁格勒。

俄罗斯飞地加里宁格勒

而我们中国国内，其实也有不少这样的飞地现象，尤其是两个省的交界处，最容易形成彼此的飞地。比如湖南与贵州的交界处，就存在多块飞地。贵州天柱县的一个乡被湖南会同县包围在辖区内。而湖南会同县也有两个村被贵州天柱县包围在辖区内，就光这一处，就有三块飞地。

湘黔省界两边的飞地

这种飞地现象虽然有趣，但是在实际生活当中，其实也会带来诸多不便。不同省的百姓在飞地里居住，水电费如何交？移动通讯费怎么算等等。省与省之间，一个村、一个乡这样的飞地，麻烦相对来说还少一点。

但是，我国有一个非常“奇葩”的县，它在外省的飞地不但不是一个小小的村庄，而且也不是一个普通的乡镇，而恰恰是这个县的“心脏”，最重要的县城。你说自己的县城不在自己县的主体内部也就算了，居然还不在自己省的主体内部，跑到外省去了。自己县里的百姓去县城，首先还得先跑到外省去，才能到自己的县城，就问你奇葩不奇葩？尴尬不尴尬？有趣不有趣？这个县就是位于河南、山东、河北三省交界处的河南省濮阳市下辖的范县。

河南濮阳地理位置图

河南范县地理位置图

我们仔细看一下范县的地图，就不难发现，范县北部，有一小块地方（黑色剪头所指）被山东省莘县团团围住。这就是河南省在山东省的飞地，这块飞地正是做了30多年范县县城的城关镇部。

河南飞地：范县城关镇

“河南范县一大怪，县城建在省界外”，这是范县当地人的一句顺口溜，描述了范县以前30多年的真实情况。而对于河南范县与山东莘县之间飞地的顺口溜还有“山东省里有河南县，河南县里有山东乡，山东乡里有个河南村，河南村里住着山东人”，这样的情况明显更复杂。

那为什么会出现这样的情况呢？只能说是特殊历史时期的特殊原因造成了这样特殊的情况。建国初期，范县属于山东省管辖。1956年，山东范县重新划分了管辖区域，合并了其周边其他县的一些区域，面积扩大。为了更好管理，将县城迁到了靠中心位置的樱桃园村北。1964年，国家为了解决豫鲁两省水事纠纷，于是将范县和它所管理的金堤以南地区划给了河南，而金堤以北的村庄仍然属于山东。但范县县城依然是在樱桃园乡境内，这样就造成了范县县城孤悬省外。

县城作为飞地在外省，给当地百姓和政府都带来了很大的不便。1990年，范县成立了城关镇。1994年河南决定在金堤以南着手建设范县县城新城区。1997年，范县主要政府机构搬到县城新城区。这样，30多年来，当地百姓去县城办事，就再也不需要出省了。

范县县城：城关镇南北城区

如今，范县的县城城关镇分为南北两个部分。北边在山东的部分是范县县城老城区，南边在河南的部分是范县县城新城区。虽然如今范县的县级行政部门绝大多数在南边新城区，但城关镇的行政机构、范县客运站也依然在北边的飞地那里。

城关镇北部

范县客运站

现在看来，“河南范县一大怪，县城建在省界外”这句顺口溜在1997年以前，都是十分正确的描述。而在1997年以后，其实这句顺口溜所描述的似乎也没错，你们说呢？