平邑入围第二批省级新型城镇化综合试点 为临沂市第二个省级新型城镇化试点地区

近日，山东省住房和城乡建设厅下发通知，公布了第二批省级新型城镇化综合试点地区。其中，临沂市平邑县入围，成为第二批省级新型城镇化综合试点地区之一。平邑县也是继沂水县之后，我市第二个省级新型城镇化试点地区。

据了解，此次入选第二批省级新型城镇化综合试点的还包括曲阜市、肥城市、博兴县等3个地区。

2017年3月16日，平邑县政府对《平邑县城市总体规划(2016-2030)》进行了规划成果批前公告，根据公告内容，平邑县将建设以地方镇为县域副中心，仲村镇、柏林镇、温水镇、郑城镇、白彦镇为重点镇，武台镇、保太镇、丰阳镇、卞桥镇、铜石镇、流峪镇、临涧镇为一般镇的县域镇等级体系。

重点试点农业转移人口市民化 2020年平邑县常住人口城镇化率达56%

作为第二批省级新型城镇化综合试点地区之一，平邑县将着重在农业转移人口市民化方面进行试点，按照计划，2020年，平邑县常住人口城镇化率达56%，户籍人口城镇化率达到45.5%，分别比2016年提高近六个百分点和六点五个百分点。

平邑县城(资料图)

据了解，平邑县辖12个镇、1个街道、1个省级经济开发区和长山生态保护区，总面积1822.95平方公里，总人口105万。2016年实现地区生产总值285亿元，一般公共预算收入10.71亿元，全县常住人口城镇化率为49.99%，户籍人口城镇化率为38.98%。

根据平邑县新型城镇化综合试点工作方案要点，平邑县将以人的城镇化为核心，提高城镇化质量，强化产业和就业支撑，增强城镇综合承载能力，创新城镇化发展体制机制，推进县城和乡镇协调发展，到2018年底，常住人口城镇化率达到53.6%，户籍人口城镇化率达到42.26%；到2020年，常住人口城镇化率达56%，户籍人口城镇化率达到45.5%。

按照要求，平邑县将进行农业转移人口市民化试点，推进相关机制建设。试点时，户籍制度改革各项政策全面落地，初步建立起由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制；到2018年底，推进22个村整村搬迁，力争实现6万人融入城镇工作、生活，实现约2.7万左右农业转移人口及随迁家属进入到城镇安居乐业并完全市民化。

农业转移人口市民化将对城市基础设施及配套设施提出挑战，为此，工作方案要求，建立健全政府、企业、个人合理分工、共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。通过全面放开县域落户限制，实现城乡户籍自由迁移。同时，统筹城乡教育资源配置，均衡发展教育事业。完善就业服务，督促引导企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度，加大职工技能培训投入，依法为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费用，引导农业转移人口积极参加城镇社会保险，参加职业教育和职能培训，提升融入城市社会能力。

同时，为了让农业转移人口“搬得出、住得下、能致富”，试点时，还将以产促城，以城兴产，产城融合发展，突出工业主导产业的支撑能力。平邑县将在进一步完善经济开发区基础设施的同时，建设地方工业园、卞桥木业产业园，形成三大工业“增长极”，打造项目落地新优势。扶持鼓励石材、罐头、手套、金银花等传统优势产业进一步做大做强，为农民工融入城镇提供更多的就业机会；按照“优基础、接二产、连三产”的思路，转变农业发展模式，优化农业产业结构，实现农业现代化和新型城镇化同步发展。

沂蒙晚报记者王富军