(本文讨论的问题就是湖北省行政区划当中黄冈市,这也是一个常常会被人误解的地方,有一些观点需要纠正。)
2020年春节期间,有人提到了,不要只关心武汉市,也需要关心武汉市周边的县城,其中提到了黄冈市,这里面很容易让人误以为黄冈市是县级市。
按照中国官方的行政区划,湖北省黄冈市并不是县城,而是地级市。黄冈市只是距离武汉市近而已,并非武汉市的附庸。黄冈市与武汉市的行政区划都是地级市——不要提副省级这种“平行世界”的说法。
下面就是湖北省东部的行政区划地图,
从上面的地图中可以看出,在湖北省的东部地区,几个地级市都已经用颜色表明了:
武汉市的位置自然不用说,就是图中紫色的部分;鄂州市、黄石市虽然是地级市,但是规模比较小;武汉市的南北分别是咸宁市、孝感市;武汉市的东部是三个湖北省直辖的县级市;黄冈市是一个标准的地级市——它既不算小,也不算支离破碎。需要说明的事情是,武汉市和黄冈市都是地级市,所谓武汉市属于副省级市的说法,这是另外一个维度的事情,行政级别与行政区划是两个事情。中国的行政区划里面,并没有副省级市这种区划单位。
下面是武汉都市圈的地图,在这个1 8的都市圈当中,黄冈市和武汉市本质上是平级的关系。
从地图中可以看出,黄冈市的面积其实并不比武汉市小,它位于湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸,京九铁路中段。黄冈市的面积是1.75万平方公里,人口是750万人——堪称一个规模较大的地级市。
下面是湖北省黄冈市的行政区划地区。
湖北省黄冈市管辖了1个市辖区、2个县级市、7个县——总共10个县级行政区划的规模并不算少,已经是一个地级市中等的的配置。
从地图上面可以看出,黄冈市本身的行政区划有一些特殊:地级市的范围很大,但是只有一个市辖区——黄州区,而且黄州区的面积比较小,比下辖的7县、1市都要小。
抛开大小的问题不谈,黄冈市依然是一个典型的地级市,黄州区不能等同于黄冈市,只是民间有习惯将二者等同。黄冈市显然也不是“县城”。
下面照片是湖北省黄冈市的照片。
很多人对于湖北省黄冈市有一些误解,认为它是武汉市的附庸,甚至认为黄冈市是一个县级市。
这种说法显然是不对的,但有一个现实的问题,黄冈市只有一个市辖区——黄州区,这个市辖区偏居一隅,而且距离武汉市区比较近。
下面就是武汉市区与黄冈市黄州区的位置关系。
显然黄冈市唯一的市区黄州区,距离武汉市非常近,并且面积也不算很大。而整个黄冈市的其他9个县级行政区,则是位于黄州区的东侧、因此黄州区看来的确像是武汉市的一个卫星城。
黄冈市作为一个“单区市”,它也仅仅是唯一的市辖区黄州区距离武汉市比较近,但它毕竟是一个地级市,而且建设得也不错。在武汉都市圈的范围内,其实各个城市名义上都是对等的关系,而非附庸关系。
本文要说明的问题非常明确,关于湖北省黄冈市实际的定位:
按照中国和湖北省正式的行政区划,黄冈市是地级市,与武汉市名义上是相同的;按照武汉都市圈的范围,黄冈市也不是武汉市的附庸;黄冈市虽然只有一个市辖区黄州区,但它依然是地级市,而非县级市;,