开篇语:
东莞,中国近代史的开篇地、改革开放的先行地,凭借敢为人先、改革创新的精神,在各个时期抢抓一轮又一轮的产业转移风口,2021年成为全国第15个“双万”城市。
2022年南都、N视频推出《奋进新征程 东莞勇争先》深调研专题,调研经济社会发展,发现东莞发展新动力,看全市上下如何跑马突围、奋勇争先,助力东莞高质量发展。
《奋进新征程 东莞勇争先》系列报道,以深度稿件、创意视频、数据解读等形式,从经济、民生、社会等维度,展现非凡10年,东莞担当。
东莞中心城区。
从东晋咸和六年(331年)立县开始,东莞已走过了1600多年的风风雨雨。
无论是最早的宝安县,还是中国近代史的开篇地,还是改革开放的前沿阵地,还是如今“科技创新 先进制造”特征鲜明的现代城市,东莞一直在进化。
只有进化,城市才有真正的生命力。
尤其近40余年的进化,让东莞有了都市的样貌,其中又以近十年,东莞变化最为剧烈。2012年东莞地区生产总值5190.20亿元,随后10年内,地区生产总值连跨6000亿、7000亿、8000亿、9000亿四大台阶,2021年突破万亿元大关。东莞成为全国第十五个GDP过万亿、人口超千万的“双万”城市。
这一次,我们一起来看非凡10年,那些推动东莞进化的力量。
进化 1
产业结构跃迁
近年来的总结大会,东莞都会表彰一批先进企业,也是我们清晰感知东莞产业结构变化的时候。梳理近10年的数据发现,2012年、2013年、2014年尽管东莞的先进制造崭露头角,但是来自地产、金融的企业是榜单主力军。
时间进入2015年,越来越多先进制造企业开始登上榜单。2016年,东莞首度出现了两家千亿级企业,分别为华为系和步步高系工业企业,实现了东莞主营收入千亿元企业零的突破。东莞新旧动能加速转换效果显现。
势头延续到2021年,东莞先进制造企业占据规模效益成长性名单、主营业务收入名单半壁江山,华贝电子、生益科技等企业登榜,让我们看到科技造富的力量。
东莞制造业基本盘雄厚。(资料图)
同样的,在全国各大城市竞争力榜单中,东莞刷榜的频率及位次逐步提高,“科技创新 先进制造”功不可没。其中,东莞以第16名入围中国城市高质量发展百强,在国家创新型城市创新能力评价中位列19,入选“专精特新”企业十强城市等。
天眼查研究院就认为,东莞拥有雄厚的“基本盘”。2021年全市先进制造业、高技术制造业实现增加值占规上工业增加值的比重分别达46.0%、37.2%,营业收入超千亿工业企业3家,高新技术企业7374家,规上工业企业1.28万家,工业企业超20万家,数量均位居全国全省前列,工业总产值突破24000万亿元。一片企业“热带雨林”正在东莞形成。
这一时期,电子信息产业集群达到万亿级规模,造纸及纸制品业、新材料、食品饮料、纺织服装鞋帽4个千亿规模产业集群形成。
这些数据代表着过去的成就,更打开东莞未来的发展空间。
进化 2
城市功能丰富
不难发现,东莞一直坚持两大维度的进化。
一个是上述的,城市增长方式的进阶。从加工制造到东莞智造,主动寻求科技创新的加持,通过人才、资本等创新要素的注入,形成先进制造业体系,一步步发展成为今天的国家创新型城市。
另一个维度是城市功能的丰富。过去人们说,“东西南北中,发财到广东”,东莞就是他们的目的地之一。如今,东莞不只是一个“能赚钱”的城市,这里还是一个“会生活”的城市。
擦亮“潮流东莞”新名片。(资料图)
近5年,东莞市财政民生建设支出占比达74.5%,城乡居民人均可支配收入增长35%。东莞两次获得全国平安建设最高荣誉“长安杯”,连续五届获评全国文明城市,228个社区获得“省宜居社区”称号。
这里的生态逐渐在改善,茅洲河、石马河等流域水质提升,松山湖、华阳湖等成了周末打卡好去处,东莞市被授予第五批“国家生态文明建设示范市”称号,先后获得国家环境保护模范城市、国家卫生城市、国家森林城市等荣誉。
通过补上民生、教育等短板,东莞从过去的世界工厂成长为如今宜居宜业的城市,持续吸引人的到来。第七次全国人口普查结果显示,东莞常住人口为1046.67万人。东莞的人才吸引力排名从2020年的23位,提升到2021年的16位。
千万人口在东莞扎根,正因为有了他们,东莞有了真正的活力。
动力 1
从“广深超级联系人”到“黄金内湾超级联系人”
我们梳理东莞进化动力的时候,区位是它的天然优势。东莞将它转化为聚集高端资源要素的竞争优势,将区域的机遇转化为深化改革开放的持续动力。
东莞被香港、广州、深圳三个一线城市所包围,决定了它一定在区域发展中扮演不可或缺的角色。1978年,东莞迎来中国内地首家“三来一补”企业——太平手袋厂,自此走上一条独特的发展外向型经济的道路,逐步成为一个世界工厂。
加博会是全国唯一以推动加工贸易创新发展为主题的国家级展会,举办地在东莞。(资料图)
中国城市规划学会常务理事袁奇峰教授曾评价,在前面30年,东莞在中国乃至全球产业的地位是很高的,就有点像如今深圳在全球创新格局中的地位。
如今,全球化背景下,湾区经济是全球经济重要引擎。区域竞争格局在变,经济增长方式在变,人的需求在变。
东莞是粤港澳大湾区的重要节点城市。东莞主动谋划,成功争取大湾区大学在莞筹建和香港城市大学(东莞)落户,成功获批省制造业供给侧结构性改革创新实验区等改革试点,推动东莞更多工作、更多项目上升到国家和省的层面。
机遇挑战同在。随着横琴、前海两个合作区和南沙方案出台,特别是前海合作区扩区、香港提出北部都会区发展策略、轨道交通和跨珠江口通道正加速建设,湾区城市珠海、佛山、中山等提出融湾融深策略,粤港澳大湾区各个重大平台已经连成了一片,区域发展格局正在发生重大变化。
黄金内湾是大湾区的核心中的核心,东莞正占据C位。
“投资大湾区就要投资黄金内湾,投资黄金内湾就要投资东莞。”东莞市委领导呼唤优秀投资者到来。
东莞坚持以开放连接资源,将突出点、线、面结合,促进东莞制造业优势与广深港澳等城市现代服务业优势互相促进、强强联合,紧紧抓住“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇。其中“线”上,以滨海湾新区为核心的沿珠江口东岸一线,深度参与“黄金内湾”建设,打造东西两岸融合发展示范区;以南部九镇为重点的临深一线,全面对接深圳先行示范区建设。
如果过去是顺势而为,那么现如今的东莞是乘势而上。毕竟湾区时代,区域格局变幻,不做高地,那么你就可能成为别人的腹地。东莞从做“广深超级联系人”到做“黄金内湾超级联系人”。
动力 2
从“跟随型”到“原创型”转变
过去的东莞更多是“学习型”“跟随型”,眼下的东莞正努力向“原创型”转变。
2011年中国散裂中子源奠基,就是一次“原创型”尝试,也才有了今天松山湖科学城,才有了进入科创“国家队”、被纳入综合性国家科学中心先行启动区的机会。
近10年来,东莞加快构建“源头创新、技术创新、成果转化、企业培育”组成的创新产业链,如今中国散裂中子源、阿秒激光等一批大科学装置布局建设,新型研发机构、工程技术研究中心等加速发展,全市R&D占比4%。
中国散裂中子源“磁吸效应”倍级放大。(资料图)
“原创型”转变的背后,是知识经济时代,创新成为城市发展的重要驱动力。而且进入高质量发展的赛道,东莞亟需新动能的加持,产业立新柱势在必行,需要更多“原创型”的尝试。
东莞突破“自我设限”的传统思维,提出以科技创新和先进制造的深度融合,加快培育壮大新动能,抵御风险、抢抓风口、稳中求进。
2006年,东莞开启创新驱动战略,随后逐步加码,“科技东莞”专项资金从10亿元到30亿元。去年,东莞推出七大战略性新兴产业基地,以超常规力度实施创新投融资、产业用地、招商引资、资金、人才等综合配套改革。今年,东莞再次砸“重注”,在原七大战新基地的基础上,进一步扩容升级至80平方公里,整合推出连片、成熟的25平方公里六大标准化产业片区,着力打造战略性新兴产业基地2.0版。
2022年东莞全球招商大会,大会共签约项目72宗,涉及投资总额近1100亿元。
今年8月,广东省委、省政府印发了《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》,赋予部分省级经济社会管理权限,支持东莞以“科技创新 先进制造”为核心提高发展能级,提升城市品质,争创改革开放新优势,在更高起点上加快高质量发展。
这无疑给了东莞注入发展强心针,加快城市升级步伐,东莞有了更强的后盾。
动力 3
全社会对发展的共识
一系列的应对措施中,我们感受到这一座城市宝贵的传承——“发展”的共识,干事的进取。
欧阳忠是东莞世界莞商联合会的会长,于2003年创立东莞市金田纸业有限公司,如今已是全球最大的灰纸板生产基地。2009年,他敏锐地感受到新一代电子信息的机遇,开启“二次创业”,2009年创立天域半导体公司,年产值10亿元,获得比亚迪、上汽等龙头企业的战略投资。
2022世界莞商大会上,一批杰出莞商获表彰。
今年,天域半导体加码投资东莞,欧阳忠表示将加快项目产业化,在增添就业、供给税源方面释放企业能量,为促进东莞经济发展做出积极的贡献。
一批批向欧阳忠这样的企业家,带领企业在东莞深耕,或开启二次创业,或闯进创新的无人区,如瀚森集团在原有的城市更新、酒店文旅等业务基础上,不断拓展生物科技等新兴产业领域,以生益科技为代表的20余家上市企业,布局新能源赛道,打造“第二增长曲线”。
东莞的发展承载着超千万人的期待。
“发展”的共识,干事的进取精神,不仅是企业家,还有党员干部、科研人员、生产一线员工。社会各界同心同德、同向同行。当前,东莞全市推行末端执行力,正是要汇聚起他们奋勇前行的磅礴力量,推动东莞高质量发展步伐越走越快、越走越有力。
未来,2-3年是东莞发展爬坡越坎的关键时期,东莞更需要凝聚发展共识,发扬进取精神,推动城市持续进化,为更多湾区乃至国内其他城市带去发展的经验。
采写 南都记者 梁锦弟
摄影 南都记者 赵明 刘辉龙