大国崛起是需要条件的:一是要满足国土面积、人口数量足够庞大这样的先天条件;二是要满足政治、经济、军事、科技、文化、社会等方方面面的后天条件。像荷兰、瑞士、卡塔尔、科威特、新加坡这些国家无论人均收入多么富裕也不可能真正成为国际上有影响力话语权的大国强国。这就是因为不满足国土面积、人口数量足够庞大这样的先天基础条件。
我们的北方邻国蒙古同样是一个缺乏大国崛起先天基础条件的国家。蒙古如果只看领土面积是妥妥的世界第二大内陆国。目前蒙古国已发现和确定的矿产有80多种:铜矿储量20多亿吨、黄金储量3400吨、煤矿储量3000亿吨、石油储量80亿桶、铁矿储量为20亿吨、萤石矿床储量2800万吨、磷矿储量2亿吨、钼矿储量24万吨、锌矿储量6万吨、银矿储量7000吨......
蒙古如果单纯从国土面积、资源储量而言也够格被称为大国。可蒙古的人口却只有300多万且其中一半左右处于游牧或半游牧状态。要知道就连我国地广人稀的西藏自治区人口都比蒙古国要多。有限的人口注定了蒙古在兵力、劳动力、国内市场等方面始终存在难以克服的短板,而从蒙古一半左右的人口处于游牧或半游牧状态这点也可以看出蒙古的工业化水平是相当低的。
现在是信息化与科技的时代,而不再是快马弯刀逞英雄的时代。有句玩笑话说的是:自从有了马克沁机枪就让昔日剽悍善战的蒙古人变得能歌善舞了。这其实是反映了人类进入工业时代后军事科技的进步使得游牧民族退出历史舞台中心地位的必然趋势。如果今天的蒙古国要想崛起成为像成吉思汗时代那样的世界霸权纯属痴心妄想,但如果蒙古的目标是让经济发展好一点、国家影响力大一点还是有可能的。
蒙古国的经济总量只有129亿美元。这在全球两百多个国家和地区中排在第126位。蒙古国的人均GDP只有4100美元左右。这在全球两百多个国家和地区中排在第116位。时至今日畜牧业仍是蒙古国的经济基础,而蒙古国的农业、工业都不怎么发达。相比之下我国内蒙古自治区的经济总量大约折合2326.91美元。这就相当于蒙古国经济总量的20倍左右。
蒙古现役陆军6900人、现役空军1600人,另有储备兵力137000人。蒙古的地面部队拥有650多辆战车、约100辆自行火炮、800多辆步兵战车和装甲运兵车、450门可移动式防空武器、1000门以上的大炮和迫击炮及其他军事装备。空中部队有米格-21战机、Mi-24武装直升机等。至于蒙古海军仅有的7名船员更是因从未见过海被网友戏称为”龙下七武海“。由此可见蒙古国的经济实力、军事实力在国际上都不算强。
作为内陆国的蒙古全部国土都处于中国和俄罗斯这两个邻国的包围之中。蒙古作为内陆国在陆地上没出海口,在空中没可以自由飞翔的国际领空。缺乏出海口的内陆国在参与国际贸易时存在先天的缺陷:地球表面71%左右的面积是海洋、29%左右的面积是陆地,而且海洋在地表相互连通成为一个整体。哪怕只有一公里的海岸线就可以进入海洋,而进入了海洋就意味着可以到达150个国家的家门口。
蒙古连一寸海岸线都没有,所以蒙古就很难进入海洋。不能出海的蒙古要与世界上大多数国家展开政治、经济、军事、文化交流都存在一定的不便,因此客观上就造成了蒙古在国际事务中相对比较封闭的特征。实力有限且处于相对封闭状态就造成蒙古在国际事务中往往缺乏存在感。关于这点我们只要看看国际新闻中有多少时候会提到蒙古国也就知道了。
以蒙古目前的现状要想恢复成吉思汗时代世界霸主的地位绝无可能,但如果蒙古只是想尽可能增加自己在国际事务中的存在感还是具备一定现实性的。首先蒙古的地理位置有利有弊。我们在上文中已谈到了蒙古地理环境的缺陷,可蒙古的地理环境同样有自己独特的优势。蒙古的地理环境首先能带来国防上的安全。蒙古完全处于中、俄两大强国的领土包围之中,那么试问有哪国军队能越过中、俄两国的领土入侵蒙古呢?
蒙古这种地理环境不仅对防御别国入侵有利,同样在新冠疫情全球大爆发的背景下也利于疫情防控。一般国家可能有海、陆、空三种对外交通模式,然而没有出海口的蒙古自然是没有水上通道的。同样蒙古也没有自己的“国际领空”,因为出入蒙古的飞机都需要向中、俄两个邻国“报备”。如果蒙古想在空中“来去自由”除非已发达到“飞行器”可以直接到达“外太空”的程度。
病毒从海上渠道传入蒙古的概率是完全不存在的,从空中渠道传入的途径只有乌兰巴托机场这一个环节,而陆路渠道则是病毒传入蒙古的最主要途径。因此蒙古完全可以有针对性地对陆路边检站加强管控。即使病毒进入了蒙古也比在其他国家更难传播开来:蒙古一半左右的国土是山地,四分之一是戈壁沙漠,300多万人口一半分布在首都乌兰巴托,剩下一半分布在156万平方公里的高原上。
蒙古每平方公里的土地上几乎只分布有一个人,况且还有30%左右的人口维持着较为原始的游牧生活。这种地广人稀的环境在客观上对遏制疫情蔓延是有利的。当然蒙古要发展需要打开外部市场,可外部国家同样对蒙古丰富的矿产资源感兴趣。尽管蒙古国作为内陆国缺乏出海口,但随着一带一路的推进却可能使蒙古在未来亚欧陆上交通格局中的地位有所提升。
目前一条沟通中、蒙、俄三国横跨数千公里的战略大动脉已开始布局。位于中国和俄罗斯之间的蒙古具有重要的战略意义。以前中俄之间的贸易主要集中在中国东北及俄罗斯远东地区。如果蒙古能打开国门提升交流水平,那么中俄腹地就能展开更直接的联系。蒙古自己也能在这一过程中扩大与中、俄两国的经贸合作。届时蒙古在亚欧陆上交通格局中的地位就有可能出现显著增强。
目前蒙古在外交上的策略是在致力于发展同中、俄两个邻国的睦邻友好关系的同时积极寻找第三邻国。蒙古基于这一理念发展同美国、日本、欧盟、印度、韩国、土耳其等国家和国际组织的关系。蒙古的民意调查显示:大多数蒙古人认为与俄罗斯的外交关系对蒙古是最重要的,其次是与中国的睦邻友好关系,再次是发展与美国的外交关系,接下来是与日、韩、印等国的关系。
从2003年起美国和蒙古开始每年举行“可汗探索”联合军演。2006年以来该演习已转变为多边军演:迄今为止印度、泰国、斐济、汤加、孟加拉国、文莱、印尼、柬埔寨、马来西亚、韩国、斯里兰卡、尼泊尔、德国、法国、日本、新加坡、加拿大、新西兰、中国等二十多国均曾受邀参加。近年来蒙古与欧盟、北约、欧安组织等国际组织的关系也不断得到深化。
近年来蒙古频频参加各种国际维和行动以及各种双边、多边联合军演。蒙古曾邀请中国、俄罗斯、朝鲜、韩国、日本五国到乌兰巴托探讨东北亚安全问题。蒙古在东北亚六国中是军事实力最弱的,然而正因为如此才使蒙古对各方都保持中立,所以比较容易被各方接受。由此可见蒙古也确实能在东北亚地缘环境中发挥一些独特的作用。这实际上正是蒙古国基于自身现实处境尽可能增加国际存在感的做法。