都市快报讯 在很多经济学家眼里,判断一座城市发展潜力,经常会说一句话:短期看金融、中期看土地、长期看人口。
严不严谨暂且不论,但有一点毋庸置疑:人口是第一资源,其数量和质量是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要指标。
简单说,一个地区未来发展竞争力如何,和人口结构直接相关。
浙江有多少人,年龄性别比例如何?昨天下午召开的浙江省第七次人口普查主要数据情况新闻发布会,揭晓了答案。
64567588人!
这是截至2020年11月1日零时浙江省常住人口数量。
这是一个什么概念?从全国看,浙江超越了湖北、安徽,位居全国各省(区、市)第8位。
单看一个数字,很多人没什么感觉,接下来我们来帮大家解构这些数字,看看它背后隐藏着哪些信息。
育龄妇女的生育意愿正在下降
这次公布的数据中,全省常住人口中,0-14岁人口为8681781人,占13.45%,比2010年人口普查上升0.24个百分点。
这个比例,明显低于全国平均水平,全国0-14岁人口占比为17.95%。
从上世纪八九十年代的“计划生育”到2013年“单独二孩”政策再到2015年“全面二孩”政策,不难看出国家鼓励生育的积极性。
“二孩”政策实施后,浙江出生人口短暂出现过一个小高峰,从2013年到2017年出生人口持续增长,在2017年达到出生高峰后,2018年开始出现回落,走势形如“人”字。
这两天,携程联合创始人兼执行董事局主席、人口经济学家梁建章建议“生1个孩子奖励100万”的言论,一下子上了微博热搜。
我们办公室里育龄妇女随便问一圈,大部分在摇头——
“一节辅导课两个小时,学不到什么东西,三四百元,我一天工资还挣不到这么多”“谁带孩子?吃不消、吃不消”……
为什么会出现这样的情况?浙江省第七次人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长张兴华说:“在工业化、城镇化发展到一定阶段后,人们的生育观念将逐步发生转变,加之养育成本高等因素的影响,育龄妇女的生育意愿正在下降。”
老龄之困,解在何处?
与少子化相对应的,是老龄化。
老龄化的问题在杭州表现得可能更为严重,截至2019年底,杭州有60岁及以上老年人口179.57万人,占总人口的22.55%;其中80岁及以上高龄老人28.58万人,占老年人口的15.91%。也就是说,杭州每4个人当中,就有一个老年人;每7个老年人当中,就有一个高龄老人。
如何养老,是一个很现实的问题。记得曾有一位老人跟我抱怨,他排队等公立养老院床位,已经等了好几年了。
老龄之困,解在何处?国家层面“十四五”规划第四十五章提出,要积极应对人口老龄化,完善养老服务体系,逐步延迟法定退休年龄;同时降低生育、养育、教育负担,释放生育政策潜力。
“十四五”时期,杭州明确提出重点发展普惠型养老服务和互助性养老,加快推动“家门口”养老;打造老年宜居环境,推进老旧小区和家庭适老化改造;同时创新发展老年食堂、配餐、老年教育、定期体检、健康管理等养老服务等。
养老的问题,是接下来整个社会的重大课题之一。
浙江仍处于人口红利期
一头是少子化趋势上升,一头是老龄化情况加剧,不过,浙江的人口红利还在。
这次公布的数据显示,在浙江人口年龄构成当中,15-59岁的劳动年龄人口占比达67.86%,也就是说浙江每3个人当中,有2个是劳动力人口。近几年来看,浙江劳动年龄人口一直维持在2/3的水平,总量在3800万人左右,全社会劳动力供给充足。
人口抽样调查显示,浙江跨省流入人口主要来自安徽、河南、贵州、江西和四川等5个省,流入人口规模都是百万级,此外来自湖北、湖南、云南等省的流入人口也是比较多的。
根据2019年抽样调查,全省看,外来人口中超过38%接受过高等教育,而在杭州这一占比达到了57%,这一方面说明浙江特别是杭州强大的人口集聚能,同时也说明浙江普遍有良好的就业创业环境和营商环境、浙江经济发达且充满活力。
如何维持优势,必须要引进年轻活力型人口,加快人力资本投资,延长人口数量型红利机会窗口期;同时提高教育水平、推广技能培训等,尽快从人口数量红利转向人口质量红利。
杭州取代温州成为榜首
一个省,哪里人口最多?一般都是省会城市。
这次数据显示:浙江11个地市中,十年前是温州,十年后是杭州。
与2010年相比,这次浙江人口普查各市人口总量排位变化较大。杭州取代了温州,成为浙江人口总量最多的城市:共计11936010人,过去10年里,杭州新增了323.56万人,增长达37.2%。
此外,人口最多的区:杭州市余杭区(区划调整前)240.25万人(其次为杭州市萧山区201.17万人);人口最多的县级市:义乌市185.94万人(其次为慈溪市182.95万人);人口超过百万的县(市、区):共有19个。