2月19日,格力电器董事长兼总裁董明珠在央视财经《对话》栏目中表示,自己作为人大代表,今年会在会上提出,提高工薪阶层的税收起征点。她表示,如果把工薪阶层的工资提高到1万元的起征点,那么每年就可以多出来大约七八千元的收入,可以增加消费力。而国家税收方面,可以让富人多交税,最高税收由45%提高到50%,甚至55%。
先说说,这个思路没有错,但在实现的过程中,会有以下的问题:
1、富人征税难的问题
富人可以通过开公司、以公司为形式消费,合理避税。比如人家刘强东领一块钱年薪,并不是他学习雷峰,而是合理避税。假如他的年薪是240万,那他根据新的个人所得税法一年需要缴纳的税额有87万之多。如果他能换一种方式,每年1元的工资,剩下的240万按照股息分配红利的方式去发放。
根据个人所得税法,只要持有上市公司的股票超过一年的时间,那就可以暂免征收个人所得税。这240万对应的税,就不用交了,左手倒右手,直接省了86万多的税。其实富人还有很多的招数,比如买豪车,不是钱没地方花了,而是可以帮助公司合理避税。
其实,历朝历代,各个国家都是收富人的税难。董明珠也抨击过那些只拿1元年薪甚至1分钱不拿的创始人,不拿年薪,然后各种开支走公司账就可以很巧妙地达到避税目的。
2、即使提高也是杯水车薪
财政部财政科学研究所原所长贾康曾在2015年表示:中国缴纳个税人数总共只有2800万人,占全国总人口的比例只有2%。因为根据统计局数据,2017年末全国就业人员77640万人,起征点为3500元的个税纳税人数为1.87亿,调整为5000元后实缴人数只有0.67亿。如果把个人所得税起征点提高到一万元,那么缴税人数会少到什么程度呢?
另外,2016到2019年,消费对GDP贡献稳步上升,外贸和投资占比稳步下降。2020年起,国内中产阶级不约而同的消费收缩,外贸倒是意外收益于疫情,成为了GDP增长的主要动力。
现在消费乏力,主要原因在于:
1、居民杠杆太高,目前是60%。居民杠杆率是指居民债务与GDP之比,或者居民债务与可支配收入之比。这个水平,已经到了美国和日本房地产泡沫的顶峰水平,不能再高了。
2、居民收入增速下滑,灵活就业人员到达了2亿,人均可支配收入增速低于了GDP增速。
总体来说,个人所得税的改革有很多方面,单纯调整税率架构是实现个人所得税公平的基础途径之一。如果能增加个人收入,及对个人所得税第一级税率降低,进而调整全部工薪阶层个人所得税的负担。