英国《金融时报》网站2月1日发表社论,题为《“英国病”的复发》。全文摘编如下:
20世纪70年代,英国被称为“欧洲病夫”。如今,它显然是发达世界病夫。国际货币基金组织(IMF)本周预测,英国将是今年唯一收缩的主要经济体。巧合的是,该组织是在英国退出欧盟三周年之际发表其悲观展望的。英国脱欧协议绝不是英国表现不佳的唯一原因,但它是一个因素。必须把设法缓和其影响作为恢复增长的广泛战略的内容之一。
IMF可能过于悲观。但英国无疑落后于它的伙伴,是两个经济世界中最痛苦的国家。就像在美国一样,大流行后减少的劳动力导致英国出现了劳动力市场紧缩。而且,如同欧洲其他国家一样,英国也面临极高的能源价格。莉兹·特拉斯的短暂首相任期内的灾难性“迷你”预算导致了借贷成本上升,虽然目前有所缓解,但仍然在影响家庭和企业。
2023年的衰退将使多年来表现不佳的局面雪上加霜:英国是唯一没有恢复到新冠肺炎疫情前规模的主要经济体。2016年之前,生产率增长和商业投资都很乏力,但很少有经济学家提出异议的是,自公投以来,英国脱欧加剧了英国的疲软。
由于存在政治和经济不确定性,加上与英国最大的贸易伙伴之间设立贸易壁垒,所以商业投资停滞不前。英国在大流行后的贸易复苏已经落后于其他大型经济体。新获得的监管自由以及与澳大利亚等国达成的新贸易协议无法抵消损失。
脱离欧盟还降低了治理质量。连续几届保守党政府都在努力应对脱欧纯粹主义者与投“脱欧”票的民众之间的矛盾。前者认为,脱欧将使英国能够自由打造低税收的小政府经济,后者则希望政府加强干预。
鲍里斯·约翰逊抛弃了前任特雷莎·梅的工业战略,试图化圆为方,一方面承诺“完成英国脱欧”,另一方面奉行“大政府”——直到新冠肺炎压垮了公共财政。反过来,特拉斯又否定了约翰逊主义,笨拙地试图通过没有资金来源的大规模减税行动刺激增长。里希·苏纳克再次改变了路线。再三反转导致经济政策不连贯,使得企业越发不愿投资。
正如民调显示投票者正在做的那样,各派政界人士都需要承认英国脱欧的影响以及努力充实英国与欧盟仅有框架的贸易协议的紧迫性。解决与北爱尔兰的贸易规则争端将是可喜的一步。但英国还需要处理阻碍其增长潜力的结构性因素。首先,政府应该替换或者延长将于4月到期的资本支出超级抵扣,以促进商业投资。规划体系需要转型,为在未开发的土地上开展更多建设扫清道路。
除了让更多的人重返工作岗位,包括通过更好的育儿支持,英国还需要形成更灵活的培训和教育体系。利用英国在建立初创企业方面的成功,意味着将更多的投资引导到创新企业中去;即将削减的研发税收抵免则是一种倒退。推动二线城市的增长——手段之一是权力下放——将是重拾平衡发展议程的关键。
商业团体说杰里米·亨特上周提出的经济计划“空洞无物”。这位财政大臣还有机会在3月的预算案中阐明一项更加雄心勃勃的议程。如果他不能摆脱单纯的口号,那么最新一次发作的“英国病”将会变得越来越难以根治。
来源:@参考消息