来源：央视新闻客户端

今天，“长江2020年第2号洪水”在长江上游形成。洪峰又要来了怎么办？各个地方转移安置好危险地带人员，重要；看好大堤及时发现险情并处置，重要；还有一个重中之重，就是怎么从全局出发，科学调度好骨干防洪工程，充分利用过洪河道、流域水库和蓄滞洪区，有序拦洪错峰、进洪蓄洪、调节水量。

上饶市鄱阳县的鸦鹊湖河堤，由于受前期的暴雨影响，这里的堤防工程多处报警，一些堤段出现管涌险情。

7月11日赶到这里参加防汛抢险的火箭军某部官兵，利用无人机对方圆几公里的地域进行24小时不间断观测，寻找渗漏点。无人机对管涌和泡泉位置进行精确定位后，应急分队随即组织人员采用砌养水盆和围堰的方式封堵管涌。

借助科技手段，几天时间这支部队帮助这个区域发现并排除管涌险情15处，有效保护了大堤的安全。

跟他们一样，从全国各地紧急赶到的增援和救援力量，正在鄱阳湖区域的堤坝上高度警惕，巡查防守。

连日来，由于受强降雨和长江来水影响，江西遭遇超历史特大洪水，鄱阳湖区和长江九江段防汛形势异常严峻，7月11日，鄱阳湖星子站已高于1998年历史最高洪水位，7月12日，水利部工作组紧急赶到鄱阳湖区现场商讨防汛措施。

水利部水旱灾害防御司副司长、一级巡视员尚全民说：“大江、大河、大湖超50公分是相当罕见的，当时第一个反应就是水库能帮忙尽量帮忙，但是江西水库的库容也有限。另外这次雨区不在水库那一区域，所以作用有限。”

单退圩堤是湖区或河道内修建的堤坝，上面建有进洪闸或分洪口门，低水位的时候在堤坝内可以进行农业生产，但不允许人居住，即只退人不退田，当遭遇洪水达到分洪水位时，单退圩堤必须开闸蓄洪。鄱阳湖区有185座单退圩堤，进入汛期以来，由于正直稻子成熟时节，为了抢收稻谷，开始只使用了一半多的单退圩堤。

尚全民说：“省里面当天晚上决定所有的单退圩堤全部要运用，这些圩堤现在用了接近30亿的蓄洪量，降低了鄱阳湖的水位大致有25公分左右。”

7月13日下午6点，共青城市的三个单退圩堤的开闸现场，大型挖掘机对坝身的沙石袋进行清理，洪水顺着滚水坝倾泄而下。在涂山圩、杭州圩这两个单退圩堤，村民和村委会干部手动打开泄洪闸阀门，洪水流入蓄洪区。湖区185座单退圩堤全部运用上，再加上上中游水库调蓄洪水，有效减轻了鄱阳湖及长江九江段的防洪压力。

尚全民说：“单退圩堤的运用实际上增加了河道的过洪蓄洪能力，防洪主要是蓄泄统筹，以泄为主，就是水库工程拦蓄和河道下泄统筹，尽量用河道的能力把水排出去。所以河道泄洪是我们的头牌，首先要打的是这个牌；水库是我们的王牌，我们能够控制的手段主要是水库，要用就要用到刀刃上，用在要紧的时候，把洪峰消掉；蓄滞洪区则是最后一张底牌。”

打好防汛抗洪这手牌，如果说，单退圩堤是头牌，水库调蓄洪水就是王牌。三峡水库坝高185米，汛期防洪库容是221.5亿立方米。7月2日三峡水库泄洪，当时长江一号洪峰形成，三峡水库适度拦蓄洪水，为中下游防洪减轻了压力。

尚全民说：“7月2日三峡的洪峰是5.3万立方米每秒，下泄是3.5万立方米每秒，这样削峰大致三分之一，加上洞庭湖本身的五强溪等水库也参与调洪。”

削峰三分之一，7月2日前后，运用三峡水库为长江下游拦洪错峰，基本控制住了莲花塘水位不超警戒水位。但是调度部门接到滚动预报，三峡上游和洞庭湖区降雨持续，洪水过程也将持续延长，三峡水库本身也需要腾出一部分库容迎接更大的洪水。”

尚全民说：“我们的目标就是控制城陵矶莲花塘的长江干流水位不超过34.4米，因为34.4米是保证水位，一到这个水位长江干堤可能会出现险情。”

这次长江洪水特点是峰高量大、持续时间长，要想减轻三峡水库的压力，调度部门决定启用长江流域水库群协同作战、集团作战。

水利部信息中心（水文水资源监测预报中心）副主任刘志雨说：“6月28日就对长江中下游，包括两湖的形势进行超前研判。像7月2日长江三峡第一号洪水，长江干流第一号洪水53000立方米每秒，这场洪水提前两天就研判了，就中下游会不会超警来进行预测。根据预报的情况实时给出可选的、优化的洪水调度高中低方案。”

尚全民说：“根据形势的发展，洞庭湖有几天雨比较集中，水涨得比较快，统筹考虑上游的水库群开始参与，像金沙江中游、金沙江下游包括乌江，还有嘉陵江的水库开始参与蓄洪，一共有30座水库联合调度。”

长江委控制三峡水库下泄流量，并调度溪洛渡、向家坝水库和金沙江中游梯级水库同步加大拦蓄力度，适度减小三峡入库流量；同时指导湖北省调度清江梯级水库，拦洪错峰、削峰。这次洪水过程庞大的水库群参与联调联控共同发力，通过30座水库库群的联调联控，分别降低沙市、莲花塘、汉口、湖口水位3米，0.8米，0.5米，0.2米。

尚全民说：“上面的水库，三峡拦了50亿立方米，莲花塘长江干堤的水位不超过保证水位。三峡调控以后现在城陵矶的水位已经出峰减退了，整个中下游水位都是在退的状态，所以要用间歇期把三峡的水逐步腾出来一部分，迎接后面主汛期的洪水。”

三峡大坝最初设计主要是应对大洪水的，目前长江流域纳入联合调度方案的水库达41座，为了发挥三峡水库的防洪效益和综合效益，根据形势变化，需求变化和科技进步，水利部2009年编制了优化调度方案，连续进行12年的实验性蓄水，三峡水库防洪运用37次，拦洪1360亿立方米。

刘志雨说：“保证尽量安全的情况下，要让三峡水位不要超过155，这都是正常调度，也就是三峡水库并不是达到很大的水才进行应用，一般中小洪水也要进行拦蓄或者消峰，发挥它的作用。总的来说就是根据实时监测的信息，再根据依据水文的洪水预报来进行科学调度。”

今年在长江发生洪水的同时，钱塘江流域也发生了大洪水，流域内的新安江水库也承担起拦蓄洪水的职责。

7月8日上午9点，新安江水库正式进行9孔泄洪，这是水库建成以来的首次。泄洪不是突然决定开到9孔，而是先从3孔增加到5孔，之后又增加到7孔和9孔，最终才全部打开。不管开到几孔，都是依据调度专家组的科学论证。

刘志雨说：“实际上新安江水库一直采取预泄的措施，水库有一个汛限水位，在汛期或者主汛期到来之前水位不能超过汛期限制水位，它一直控制在汛限水位下运行，也就是一直在泄。”

本次洪水到来之前，通过预泄，水库水位降至汛限水位以下近2米。尽管水库已经在开孔泄洪，但是上游来水增速更大，水库水位仍在增涨。

尚全民说：“也在按照方案逐步加大泻流，但最后库水位是平了历史最高水位，因为上面还有移民，库区还有人，不能再往上蓄了，这是有规定的。”

库区里的居民安全需要保障，水库大坝的安全也同样重要，需要科学谨慎地决策。

调度部门根据水库水情测报系统精准动态掌握入库水量，之后进行“洪水计算”，精确核算出开几孔，泄洪量是多少。

据推算新安江水库这次拦洪23亿立方米，把23000立方米每秒的入库洪峰削减到7670立方米每秒，削峰率达67%，减少了40多万人的转移，科学调度水利工程的基础是精准及时的预测预报，而基于互联网的大数据优势，使得预报和调度两个系统紧密耦合互相促进。

防汛抗洪打的是一套组合拳，长江流域纳入联合调度的水库，2012年只有10座，而现在已经有41座，这几十座大大小小、上上下下的水库共同组成了一个长江洪水的防御军团。针对长江二号洪水，水利部已经制定了三峡水库和上中游水库群拦蓄洪水的计划，其他防洪工程也在严阵以待。防汛抗洪打的是一套实力拳，大堤有没有一身钢筋铁骨，考验的是平时规划建设到位不到位。1998年洪水后，约3900公里的长江中下游干堤经过加高加固都基本达标。防汛抗洪打的也是一套科学拳，从中央到地方，都努力以更加科学的决策，科学的方式，科学的手段，最大程度减少灾害。