作者:袁文博 西峰区乡村振兴局党组书记、局长,下面我们就来聊聊关于乡镇乡村振兴工作?接下来我们就一起去了解一下吧!
乡镇乡村振兴工作
作者:袁文博 西峰区乡村振兴局党组书记、局长
乡村振兴是什么
乡村振兴,直白地说,就是要有更好的农业、更好的农村、更好的生活。核心是从根本上解决我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题,达到生产、生活、生态的“三生”协调,促进农业、加工业、现代服务业的“三业”融合发展,真正实现农业发展、农村变样、农民受惠。深入解读有四个方面:
政治背景—前提
连续十五次中央一号文件次次都会重点强调“三农”问题,中国要强农业必须要强,中国要美农村必须要美,中国要富农民必须要富。
时代背景—基础
9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,脱贫攻坚走出一条中国特色减贫道路。
发展背景—抉择
农业仍然是弱质产业、农民仍然是弱势群体、农村仍然是落后区域。推进乡村振兴,有效缩小城乡区域发展差距、东西发展不平衡问题。
战略背景—方向
党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略等并列为党和国家未来发展的“七大战略”之一,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
乡村振兴要干什么
乡村振兴着眼点
农业强、农村美、农民富。到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
乡村振兴发力点
产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。产业振兴就是把农村往富的搞,人才振兴就是把农村往旺的搞,生态振兴就是把农村往美的搞,文化振兴就是把农村往活的搞,组织振兴就是把农村往强的搞。
乡村振兴着力点
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本。
乡村振兴主攻点
一方面,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期间,重点以“防”“稳”“帮”三措并举,补齐农村基础设施欠账。同时,要立足新时代,瞄准高质量,推进城乡一体化,一二三产业融合,推进农业农村现代化。
乡村振兴瞄准点
全面建设社会主义现代化国家,实现“两个百年”奋斗目标。
乡村振兴我们欠缺了些什么
缺一套科学系统的规划
搞乡村建设大家心里都没有谱,不知道从什么地方去搞,无从下手。我们想不到导致说不到,说不到就做不到,做不到就没门道,好多工作走了弯路。规划编制崇洋、求怪、趋同、贪大、求奢的问题必须警惕。
缺一套行之有效的机制
安吉县建立的考评奖励机制,实行省、市、县三级奖补。落实美丽乡村建设警告、降级、摘牌制度,取消美丽乡村终身制,建立动态评价机制,强化过程监管。这个很值得借鉴学习。
缺一套适应时代的思路
乡村振兴是一套组合拳,想明白才能说明白,说不明白就是没整明白。瘦脑袋导致穷思想,穷思想导致不敢想,不敢想导致不敢做。
缺一套突破自我的创新
提困难的时候能提一大堆,谈办法的时候都无能无力,不敢越雷池半步。照葫芦画瓢的本事多,敢吃螃蟹的这种能力少。在解决城与乡争地,工与农争地等问题表现突出。
缺一套稳定市场运营模式
我们有些村找了一些规划设计院做了乡村振兴规划,但规划简单策划难,策划容易运营难,规划、策划、运营三者脱节,规划图纸看起来高大上,但实际操作性却不强。
乡村振兴我们该做些什么
乡村振兴的关键是深化农村综合体制改革,这是一篇大文章,必须得久久为功。我们目前拉开的乡村建设只是乡村振兴的第一篇章。应该“固、改、治、建、保、兴”六措并举。
“固”就是要巩固
坚持落实摘帽不摘责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”,健全落实监测、帮扶、清零机制,守底线、补短板、强弱项,坚决守住巩固成果,防止规模性返贫。
“改”就是要改造
风格风貌是美丽乡村的外表特征,也是第一直观印象。要加强农村人居环境整治,改厕改圈、改厨改炕,提升风貌、改变习惯。
“治”就是要治理
我认为只有美丽的人,才能建设美丽的乡村。要移风易俗,培育文明乡风。大力开展治脏、治乱、治差、治污、治危、治破、治违、治丑、治庸、治俗“十治”活动,涤扫思想灰尘、弘扬新风正气、创新治理模式。
“建”就是要建设
要按照“一户一宅”和统一规划设计、统一集中居住、统一面积高度“三集中”原则管理,逐步改变农宅面积过大、高低不一、色彩混乱、杂乱无章的局面,消除“满地庄子满坳坟”的乱象。
“保”就是要保护
农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,正确处理传承保护与开发的关系,注意乡土味,保护古村落、古文化、古建筑。
“兴”就是要兴旺
把人兴起来、把事兴起来、把业兴起来。要让农民会赚钱、有钱赚、有事干,让农民成为一种职业、一个体面的工作,不断培育新型职业农民,更好地推进乡村振兴战略的实施。
乡村振兴要求是什么
乡村振兴要规划先行
乡村振兴是一项系统工程,是人力、物力、财力的有机结合,是人才、资源、战略的有效统一。规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。说到底,规划就是解决5个W、1个H,即Why(为什么做)、Where(什么地方做什么)、What(怎么做)、When(什么时候做到什么程度)、Who(谁来做),How(选择什么路子)。
乡村振兴要示范引领
典型本身就是一种政治力量—毛泽东。不搞一刀切、不搞统一模式,有利于保护乡村的多样性、差异性,打造各具特色亮点、不同风格、别具一格的美丽乡村,从整体上提高村庄建设质量和水平。我们谋划实施的“1315”乡村建设示范行动就具有典型性和示范性。
乡村振兴要党民齐动
要坚持党建引领,组织是乡村振兴的牵引器,是帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。人民群众是乡村振兴的建设者、受益者,要深入挖掘乡村振兴各行各业出类拔萃、有潜在能力、有专业特长、能给社会带来贡献的领军人物。
乡村振兴要软硬兼施
基础要强,文化要兴。文化是骨髓里的东西。文化作为乡村振兴的软实力,顾名思义就是以文化之,我们谈文化振兴,其实文化就是一种治理、文化也是一种自觉。既要让乡村环境优美、宜居宜业,也要让村民生活幸福、记住乡愁。
乡村振兴要突出特色
特色就是魅力,是竞争力和影响力,稀缺也是生产力。要紧扣国家政策导向,走差异化发展之路,盯住“唯一”,力争在全国,我们有唯一的特色;争创“第一”,力争在某领域或某区域,我们排名在首;做到“专一”,力争打造最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居的“一村一景”“一村一韵”,让人忘尘莫及。
乡村振兴要融合发展
把农村当商机,把村庄当项目,建一产、连二产、兴三产。突出“引企兴村、靠商活农、以工促农、融合发展”四个关键,着力推进兴产业夯基、优生态塑形、淳乡风铸魂、强治理壮骨、惠民生健身“五位一体”,加快农村全面振兴。
乡村振兴要创新破绿
创新也是变通、创新也是发展,怎么去创新,关键要穿新时代的鞋,走别人没有走过的路,乡村振兴的突破口在深化农村综合体制改革,要通过改革出活力、出生产力、出新路子,把农村盘活、把农业促活、把农民激活。
乡村振兴应注意些什么
乡村振兴不是写写画画
乡村振兴并非在一张纸上写生画画,更不是形式主义的造景。要把群众所思所盼所愿作为风向标,注重抓面子强里子,把我们差的变好、把好的变优、把优的变强,补我之所短、兴我之所长。
乡村振兴不是照抄照搬
建筑可以复制,文化不可以复制。不能简单把城市社区复制到农村,不能把农村建成城市的低级复制品,一定要千方百计保留农村的田园风光、农家情趣、乡村文化。
乡村振兴不是大拆大建
要注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。要传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽乡村。将农村的老房子、老林子、老建筑、老树木都要作为财富而不是包袱,精心呵护和严格保护起来。
乡村振兴不是造村运动
村庄的改造,不仅是“穿靴戴帽”,把村民房屋外观改变一下,还要在理念、规划、建房等方面引入建新村的一些做法,注重提升改造农村公共基础设施、优化美化村容村貌,使得群众生活更加便利、村庄更加美丽。
乡村振兴不是跟风旅游
乡村振兴不是搞乡村景区。我们抓乡村振兴必须得改变面貌,整治环境。但环境美了不见得就都要去搞乡村旅游。一些规划公司只识庙堂、不懂江湖,一味的追求高大上,最终走上了“博士造景、只来千人”的窘境。一些乡村开业锣鼓喧天、营业门可罗雀,关键是没有引爆点和持续的核心吸引力。乡村旅游是卖创意的产业,没有震撼就只有遗憾。
乡村振兴不是非农即城
乡村建设的重心是把农村建设的更有农村味,而不是把农民搬上楼就是现代化,把锄头、木锨挂厅堂就是乡愁味,乡村建设既要留住乡土气息,留住乡土本真、留住乡愁记忆,也要注重城乡发展融合,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。