11月29日,四川省政府正式印发《成都都市圈发展规划》(以下简称《规划》)。这是继南京都市圈、福州都市圈以后,国家层面批复的第三个都市圈规划。
基础设施、同城同网是成都都市圈“联通”的关键。按照《规划》,成都都市圈将聚焦“外建大通道、内建大网络、共建大枢纽”,打造立体交通体系,并推进能源、市政、水资源等基础设施对接成网。
关键词:国际门户枢纽能级
推动成都空港异地城市候机楼建设
巩固国际航空枢纽地位,成为成都都市圈的一项关键工作。根据《规划》,成都都市圈将强化与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通、高(快)速路互联互通,提升航空服务水平和枢纽运营效率,增强航空货运能力,建设引领西部民航发展的国际航空枢纽。
值得注意的是,《规划》明确提到了推动成都空港异地城市候机楼建设,包括开工建设成都东站、眉山、资阳等城市候机楼。同时,成都都市圈还将推进区域内通用机场建设,促进运输航空和通用航空协调发展。
成都国际铁路港
在全国性铁路枢纽方面,成都都市圈一方面将优化成都主枢纽“三主三辅”客站布局,完善“1 1 17”三级物流节点网络,同时,推进陆港型国家物流枢纽建设,搭建“通道 物流 产业”供应链综合服务平台,探索与重庆共建西部陆海新通道物流和运营组织中心。
比如,在客运方面,将加快推进成都铁路站扩能改造、天府、资阳西、乐至铁路站建设等工程。开工建设十陵南、简州、空港、金堂东等铁路站和三星堆旅游集散汽车站,强化多种运输方式一体衔接,打造一批综合交通枢纽。
在多式联运方面,《规划》提出要推动德眉资物流港(园区)建设,优化完善多式联运型和干支结合型货运枢纽布局,构建一体化现代物流网络。其中明确了一批货运枢纽的布局,包括建设资阳公铁物流港、眉山国际铁路港、德阳国际铁路物流港(黄许物流园)。
同时,成都都市圈还将开工建设成都国际铁路港淮州辅港、资阳多式联运枢纽中心、成都国际铁路港大港区农副产品专业物流港、什邡蓉北快运物流园(一期)、成都天府国际空铁公多式联运物流港、成都东部区域物流港(简阳)。
成都都市圈还将规划建设重点物流园区、大型工矿企业铁路专用线,强化重要物流站场间快速直通。推行多式联运“一单制”,推动港航物流信息接入,共同运营国际班列。
关键词:轨道交通一小时通勤圈
成都都市圈城市联通轴线来了!
“轨道上的都市圈”是《规划》提及的重点。成都都市圈将统筹布局以成都为中心枢纽的多层次轨道交通网络,推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”,构建轨道交通一小时通勤圈。
具体而言,成都都市圈将推进成达万高速铁路、成渝中线高速铁路等干线铁路项目建设,研究规划成都外环等连接成都与周边城市的城际铁路和都市圈市域(郊)铁路。
值得注意的是,《规划》还提到了成都都市圈城市联通轴线——加快建设东西城市轴线成都东段、天府大道北延线、天府大道眉山段,并开工建设东西城市轴线资阳段。
天府大道北延线
同时,加快推进成都铁路枢纽环线改造,充分利用既有铁路富余能力开行市域(郊)列车,推进市域(郊)铁路有序发展。
值得注意的是,《规划》还提到探索以轨道交通方式合理衔接德眉资毗邻城镇,构建以成都站、成都东站、天府站、简州站、德阳北站、眉山北站、资阳北站等为核心节点,多种轨道交通方式有机衔接的成都都市圈轨道通勤网络。
在公路网方面,成都都市圈将加快实施高速公路扩容改造工程,进一步提升成都都市圈高速路网衔接转换效率,形成“3绕17射”高速公路主骨架网。
其中包括,统一建设标准、统筹建设时序,加快推进天府大道北延线等城市联通轴线和成资大道等城际快速通道项目,构建都市圈统一高效的骨干通道。高速公路方面,开展乐至经自贡至犍为、成都经三台经大英至乐至、绵竹至茂县等高速公路项目前期工作。
另外,《规划》还明确要实施打通城际“断头路”行动计划,力争2025年基本消除城际“断头路”,包括加快建设东西城市轴线成都东段、天府大道北延线、天府大道眉山段。 开工建设东西城市轴线资阳段。
公共交通服务同城化,也是成都都市圈一项关键任务。
《规划》明确,要促进轨道交通、跨市公交、城市公交有机衔接,比如联合购置(租赁)新型公交化动车组,推动天府动车所、崇州动车所等配套设施建设,结合周边动车所利用情况,预留德阳动车所设置条件,进一步优化成绵乐客专、成渝客专、成灌(彭)铁路开行方案,提升铁路公交化运营水平。
同时,推动主要交通干线站点综合开发,优化设置公交站点和大型停车场。推进成都都市圈公交“一卡互通、一码互通、优惠共享”。
关键词:市政设施规划
将在成都中心城区打造国际领先城市电网
在用电方面,《规划》明确要构建环成都区域四川电网“北立体双环”网架。
其中,包括加快甘孜—天府南—成都东、阿坝—成都东、天府南—重庆铜梁1000千伏特高压交流重点工程建设,推进成都新津、德阳南等500千伏及配套输变电重点工程建设,统筹优化交界区域电网500千伏主网架、同步优化完善成都市220千伏电网结构,为保障负荷中心供电提供坚强网架支撑。
值得注意的是,成都都市圈将在成都市中心城区打造国际领先城市电网,并明确了“成都市坚强智能电网”——包括核准建设后子门、沙西、黄忠大道等一批220千伏输配电工程,完善县域电网220千伏网架支撑,并开展成都地区配电网网格化规划建设。
在区域天然气设施布局方面,《规划》提出加强城市燃气管网建设的运营协调,整合区域终端燃气市场。加快液化天然气(LNG)应急调峰储配站(二期)、四川中京燃气储气调峰扩能等项目建设,联通毗邻区域天然气管道,有序建设生物天然气、氢能设施。
在市政公用设施方面,成都都市圈将推进城市地下综合管廊建设,统筹各类市政管线规划、建设和管理,统筹规划建设公共消防设施。探索公用设施跨市域运营,鼓励企业跨市域承接环卫绿化等市政服务项目。完善交界区域垃圾处置、污水污泥处置等市政公用设施规划衔接和重大项目选址协商机制,协同推进垃圾、水力环保发电厂等重大公用设施建设。建立建材产品协调保供机制,推进砂石资源市场合作。
大源智慧地下管廊负二层综合管廊
关键词:水资源保障
协同开展水利大提升行动
在水资源配置方面,《规划》强调要推动用水方式由粗放低效向节约集约转变,促进集蓄雨水、再生水等非常规水源利用。实施水资源消耗总量和强度“双控”行动,推进节水型都市圈建设。进一步优化水资源配置格局,协同开展“再造都江堰”水利大提升行动,建设李家岩水库等大中型水利工程,推进引大济岷、长征渠引水、毗河供水二期、三坝水库等水利工程前期工作,完善成都都市圈水网体系。健全三岔湖等龙泉山以东灌区管理体制,创新毗河供水工程等跨市水利工程建设管理运营机制,协同开展岷江、沱江干支流水库闸坝科学调度。
都江堰水利工程 张艳 摄
在提高防洪排涝能力方面,成都都市圈将实施岷江、沱江、青衣江防洪治理工程,加强城市智能排水系统建设。建立防洪减灾协调机制,统筹制定岷江、沱江干支流沿线区域防洪排涝标准。
在加强水资源保护和生态建设方面,《规划》提到要建立跨行政区水源地保护联防联控机制,加强“四库一点两线”重要饮用水水源及高速水道的保护与建设,统筹建设应急备用水源。推进成都都市圈水利行政执法协同。加强河湖生态保护,强化河湖水域岸线空间管控,严格落实岸线保护机制,新建项目不得违法违规侵占、破坏河湖水域岸线,增强水土保持能力,推行河湖长制。
红星新闻记者 邹悦
编辑 谭王雨
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