编制在广义上指各类机构(一般三类:党政机关、事业单位和群团组织)设置及其人员数量的定额、结构和领导职数配备,狭义上就是人员编制,就是机构编制管理部门核定的机关、事业单位的人员数额和领导职数。
公务员是指是指依法履行公职、纳入国家行政编制,国家财政负担工资福利的工作人员。所谓“公务员编制”也是指“行政编制”。
事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
事业单位的种类
A. 参照公务员法管理事业单位,使用事业编制,但须参加公务员考试;如社区市的城管
B. 全额拨款事业单位,有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨)
C. 差额拨款事业单位,财政拨一部分,单位自筹一部分;医院是典型
D. 自收自支事业单位,全部靠自己赚,这个单位看性质和情况;
E. 企业化管理事业单位;如设计院所
这三种单位有三种人员:行政人员、专业技术人员、 工勤人员。 行政人员走级别,专业技术和工勤人员走职称。
企业编制,并不是一个正式的说法,不过一般常沿用,所以这里也来说一说。所谓企业编制,指的不是一般企业的员工,而是在事业或者行政单位,但却是体制外的人员。就是俗话说的编外人员。或者说是事业编制中自收自支的那一类。也被称作企业编制。
如何进入编制
行政编制需要考公务员,事业编制需要参加事业单位考试,参照公务员管理事业单位也需参加公务员考试,企业可以直接招聘人员,有的也需要参加考试。
编制间的区别
1. 经费来源不一样
行政编制,是由国家财政全额负担;事业单位按不同的种类,由国家财政或全部或部分或一点不负担;企业编制理论上和国家财政无关。
2. 待遇、地位不一样
这点在很多地方都有体现,一般来说,在体制内的行政或事业单位中,行政编制地位最高、待遇最好(这里所说的待遇综合工资、福利、升迁机会等),而三者的稀缺程度也是依次递减,行政编制最少、最稀缺,事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。但事情有需要那么多人做,可能企业编制就是如此应运而生。
就涨薪水而言,公务员除了工龄长薪级工资涨,就只能通过升职才能涨薪水。而事业单位,除了拼工龄,升职之外,还可以通过职称聘用来涨工资,比如中级职称相当于正科工资。如果专业扎实,收入不一定会比上司低,甚至还高。
公务员升迁比较多,可以一直升到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位,所以升迁机会很少,因为职数少。
3. 职能职责不同
公务员是”依法行政“的;而事业单位是全称是公益性事业单位,部分事业单位也有公共服务、行政的职能,部分其实是企业行政的,鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制,算是体制外的,这里不提。
如果就优劣做一个陈述
公务员工作稳定,收入不错,保险福利很好(公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行),也有官场上晋升的可能。
事业单位是和本身效益有关系的,也没有公务员那么严格的约束,很多事业单位财力雄厚,所以待遇也不错。事业单位的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行,未来会逐步社会化。国家出台分类推进事业单位改革目标是到到2020年完成。所以改革是大势所趋。将公益行政经营等职能分割开。参照公务员管理类尤其是行政执法很可能并入到公务员队伍。全额差额和自收自支单位根据自身特性进行改革。经营性的就推向社会了。公益性的还是国家拨款。这个情况存在变数,不过对于已经在体制内的人不用担心下岗之类的问题。
事业单位或者行政单位的企业编制,待遇不差,但在事业单位这样的大环境下,可能会受到不公平对待,有意愿在单位长期发展的话,尽量走到体制内。
小编说
无论是找哪一份工作,都有自己选择的初衷。只有知道工作会给自己带来什么,才可以理性地去规划未来,小编祝愿各位同学在知己知彼的情况下,做出最合适的择业选择。