2019年1月24日，国务院发布了《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号），为新时代国家职业教育改革指明了方向。

国家职业教育研究院电子商务学院主任孙国华认为，国务院新近印发的《国家职业教育改革实施方案》吹响了新时代中国职业教育改革的号角，为未来5—10年我国职业教育的发展描绘出了宏伟的蓝图。《国家职业教育改革实施方案》全文共7章20条，用一句话来概括，就是完成“三大转变”，实现“六项指标”，建成职业教育“国际一流体系”，可称之为职业教育的“361工程”。

所谓完成“三大转变”，是指经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

所谓实现“六项指标”，是指在学校建设、体系建设、产教融合、实践教学、双师建设、证书制度等六个维度实现重要突破或取得长足的进展。这“六项指标”具言如下：

一、学校建设指标

到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。

二、体系建设指标

建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。

三、产教融合指标

企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

四、实践教学指标

职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。

五、双师建设指标

“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。

六、证书制度指标

从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书 若干职业技能等级证书”制度试点（1 X证书制度试点）工作。

孙国华主任强调，在“六项指标”中最有新意的无疑是体系建设、产教融合和证书制度三项指标，这三个指标给我们带来了几个兴奋点：一是建成具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。该体系应该具有这样一些特点，即中国风格和气派、覆盖大部分行业领域、实现标准化和可复制、在全球起到示范引领作用；二是制定切实可行的政策引导企业在产教融合领域向纵深掘进。数以万计的产教融合型企业、一批优秀职业教育培训评价组织、300个高水平专业化产教融合实训基地，这些二级指标的落地必定会为产教融合、校企合作插上腾飞的翅膀；三是1 X证书制度的确立，将为实现专业特色鲜明的类型教育转变提供强有力地保障。