清朝入关以来,在明朝官制的基础上,建构了自己的官职体系。大多数官职,由旗人和汉人共同供职。比如内阁大学士、军机大臣、六部尚书,既有旗人,也有汉人。不过,也有一些极为特殊的官职,只能由旗人担任,不会任命汉人。
比如领侍卫内大臣和掌銮仪卫事大臣。
领侍卫内大臣负责统领侍卫处的侍卫,保护皇帝的安全。掌銮仪卫事大臣负责掌管皇帝、皇后的车驾仪仗,也对皇帝、皇后的安全负一定责任。这两个官职均为正一品,与内阁大学士同级。由于他们的工作特殊,需要与皇帝、皇后近距离接触,因而必须从满洲、蒙古中的王公大臣中选拔任用,绝无可能选用汉人大臣。
另外,领侍卫内大臣下属的内大臣、一等侍卫、二等侍卫、三等侍卫、蓝翎侍卫等属官,掌銮仪卫事大臣下属的銮仪使、冠军使、云麾使、治仪正、整仪尉等属官,都来自于八旗子弟。
在正一品大臣中,伊犁将军和绥远将军也向来从旗人中选任。
伊犁将军设立于1762年。首任伊犁将军是乾隆时期的名将明瑞,末任伊犁将军是额勒浑。绥远将军设立于1737年,首任绥远将军是旗人旺昌,末任绥远将军是满洲正白旗人堃岫。伊犁将军和绥远将军作为驻防将军,负责管理本地军政事务,承担了总督和巡抚的职责。这两个官职,从来没有汉人大臣什么事儿。
清朝除了伊犁将军和绥远将军,还在全国设立了12个驻防将军,分别是盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、江宁将军、福州将军、杭州将军、荆州将军、西安将军、宁夏将军、成都将军、广州将军、乌里雅苏台将军。这12名驻防将军的品级为从一品,同样在旗人大臣中选拔任用。
唯一的例外可能是年羹尧了。年羹尧是安徽凤阳府怀远人,属于汉人。他在1725年被雍正皇帝解除川陕总督、抚远大将军职务后,曾经短暂任职杭州将军。不过,年羹尧在任职杭州将军时,已经改隶汉军镶黄旗,不算汉人大臣了。
在从一品大臣中,有一个非常重要的官职,提督九门步军巡捕五营统领(九门提督),由旗人大臣专属,汉人大臣不得问津。
这自然是由于九门提督太特殊了。
九门提督主要负责京城内城九座城门内外的守卫和门禁,以及巡夜、救火、编查保甲、禁令、缉捕、断狱等事宜,统辖八旗步军营、巡捕五营、内外城十六门管理机构和白塔山信炮管理部门等,既有军队的属性,又有警察的属性,权责十分重大。当年,康熙皇帝病逝后,皇四子胤禛之所以能够顺利继承皇位,很大程度上归功于他那担任九门提督的舅舅隆科多。
隆科多是满洲镶黄旗人。
品级为从一品的八旗都统,自然是从旗人大臣中选用。乾隆时期的权臣和珅做过镶蓝旗满洲都统,乾隆皇帝富察皇后的侄子福隆安做过正白旗满洲都统、镶黄旗满洲都统。同样,正二品的八旗副都统不会授予汉人大臣。
当然,在八旗军队里设置的军官,如护军统领、前锋统领、步军翼尉、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领等官职,都不会由汉人担任。
1861年,清廷组建了一支使用新式武器的禁卫军——神机营。神机营由恭亲王亲自率领,选八旗满洲﹑蒙古﹑汉军及前锋﹑护军﹑步军﹑火器﹑健锐诸营的精锐力量充任,守卫于皇宫周边。当皇帝出巡时,神机营负责安保责任。神机营上至军官,下至士兵,全部来自八旗。
清朝时期,有一个官级不高,却专为八旗子弟设置的官职,叫笔帖式。
笔帖式是一种类似于翻译馆的官职,设置于京师各部院、盛京五部,以及外省将军、都统、副都统官署,主要负责满汉文书的翻译等。笔帖式面对满洲、蒙古、汉军中的旗人子弟设置,汉人没有机会担任这份官职。
其实,笔帖式的级别不算高,仅为正七品,与知县平级,但官场前景非常看好。一个八旗子弟只要当上了笔帖式,稍加努力就会升迁频繁,青云直上。清朝时期,许多内阁大学士、军机大臣、礼部尚书、总督巡抚,都是笔帖式出身。
乾隆、嘉庆、道光年间三朝元老松筠,是理藩院笔帖式出身,担任过两江总督、直隶总督、吏部尚书、武英殿大学士等重要职务。