曾是残疾人出行专用代步工具的“啪啪车”，现已成为一些人眼中的赚钱工具。多年来，“啪啪车”乱停乱放、违章肇事、闯红灯等现象已成为常武地区乡镇一大顽疾。驾驶“啪啪车”肆意穿梭在城区的街头接送客人，成了城市的“牛皮癣”。

5月18日，武进区公安局召开新闻发布会，宣布从下周起，武进将对“啪啪车”整治下达“史上最严”措施——整城查处“啪啪车”，通过罚款、拘留、记分等多重处罚的形式，重拳打击“啪啪车”非法载客行为。

2014年12月7日傍晚5点多，武进人民路与花东街路口发生一起事故，范某驾驶“啪啪车”沿花东街自南向北行驶至路口右转弯时，与行人夏某沿路口东侧人行横道自南向北步行发生相撞，致夏某头部着地、重伤。

“啪啪车”撞伤行人

“啪啪车”发生重大交通事故致人死亡的案例不少，但仍有不少市民贪图出行方便乘坐“啪啪车”，从而形成了一定的市场需求，为了增加家庭收入，一些市民开始加入“啪啪车”队伍。武进交警大队大队长张建伟告诉记者，目前武进的“啪啪车”数量保守估计约有1500辆。“一旦发生事故，乘客的权益根本无法保障，因为车主们都没有经济能力支付赔偿款。”

武进中医院门口的“啪啪车”车队

面对在机动车道上随意穿行的“啪啪车”，行人、机动车车主也是哀声载道。在湖塘吾悦广场、武进汽车城周边，十几辆“啪啪车”沿路停放，驾驶员穿着拖鞋，嘴里叼着烟，吆喝路人乘坐。“晚上驾驶员们还会吹着口哨，跟在行人后面，追问是否需要乘坐，蛮吓人的。”在吾悦广场路边等车的王女士说，随处可见的“啪啪车”不仅影响交通安全，还影响市容市貌。她说在夏天，车主们赤裸上身，在路边揽客，“他们的揽客行为对行人就是赤裸裸的骚扰。”

为什么武进的“啪啪车”，尤其是湖塘会如此之多？

常州市武进区公安局副局长周立夫告诉记者，原因有三个：

一是“啪啪车”有市场。湖塘作为武进的城区，城市的扩展比较快，人口已经超过了50万，外来人口超过20万，公共交通系统与民众出行的需求不匹配。“公交线路中，南北方向有35条，而东西方向只有14条。”周立夫说，“啪啪车”有市场空间，在市民等不到出租车时，相比于公交车，乘坐“啪啪车”确实能少走几步路。

二是“啪啪车”投资小，回报大。开“啪啪车”不需要考驾照，一学就会。“啪啪车”的售价从2000元到8000元不等，每天又只要充充电，以每天营业收入平均200元来计算，只需要2-3个月就能收回成本。因此，很多外来务工人员和本地低收入人群就选择了这一行当。

三是“啪啪车”违法成本低。“交警处罚，最高罚款200元，开一天的车就可以赚回。”周立夫说。

为什么警方多次整治，但效果不明显？

据悉，武警交警湖塘中队去年查获1900多辆“啪啪车”，今年也已经查获了470辆。武进多年来一直不断的对“啪啪车”进行整治，但情况却没有得到根治。究其原因，周立夫表示，最大的难点是“民警执法底气不足”。

原来，对于这种电动三轮车，法律上至今没有明确的定性，不清楚是属于机动车，还是非机动车。民警只能从轻处罚。罚款的数额小，执法的效果差，导致交警罚款、释放之后，“啪啪车”的车主继续从操旧业。

此外，对生产“啪啪车”的企业源头监管也不到位，未经许可就组织生产和销售的这种车辆。但目前，尚未出台电动三轮车的相应技术标准，导致这种根本上不了牌照的“啪啪车”在市面上随便都能买到。

此次重拳打击，有何不同？

为了彻底解决这一顽疾，武进公安通过司法鉴定机构，对目前市面上的15种“啪啪车”进行认定，得出结论为“轻便摩托车”，属于机动车的范畴。“有了这一结论，警方就可以对‘啪啪车’要重拳了。”周立夫表示。

据悉，从下周起，武进警方将开启“史上最严”打击力度。治安、巡特警、交警等多个警种联合行动，对查获的“啪啪车”车主，将采取拘留，计分的处罚方式：无机动车驾驶证，将被处以拘留15天以下并罚款200元；有驾照的，将被扣分。

“即日起，社区民警和社区干部进行上门宣传，呼吁居民远离‘啪啪车’。”周立夫表示，民警还将在城区范围内劝导啪啪车从业人员切勿在进行非法营运，并确认签字，他提醒广大市民，“啪啪车”驾驶员未经过任何专业培训，交通安全意识薄弱，缺乏安全性，且无保险，一旦发生事故，受害人赔偿权益根本得不到保障，“希望市民拒绝乘坐‘啪啪车’，切断他们的市场，挤压非法营运载客的三轮车的空间。”

更重要的是此次行动不设时间表，而将作为一项长期工作，避免“啪啪车”死灰复燃。

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