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岢岚县脱贫成果

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新华社北京10月4日电 题：芝麻开花节节高——山西岢岚县宋家沟村脱贫调查

特约调研组

曾经山峁沟壑几度难，如今脱贫致富换新颜。

山西省岢岚县地处黄土高原中部、吕梁山深处，昔日是晋绥边区抗日根据地之一。山大沟深、坡陡地瘠，全县近一半村庄散落在沟壑边缘，是这里的显著特点。宋家沟村是岢岚县典型的贫困村，现有626户1395人，2014年建档立卡时有贫困户248户563人，贫困发生率达40%。

2017年6月21日，中共中央来到宋家沟村考察调研，号召乡亲们“同党中央一起撸起袖子加油干”。3年来，宋家沟村干部群众牢记的嘱托，脱贫攻坚一步一个脚印：2017年脱贫出列，2018年完成整村全面对标提升，2019年被评为全国乡村旅游重点村、入选“庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”，实现了祝愿的“让好日子芝麻开花节节高”。

接纳易地搬迁户 让他们稳得住

2017年，宋家沟村被岢岚县确定为全县8个易地扶贫搬迁集中安置点之一，分批承接了附近村贫困户145户265人的搬迁安置，他们当中最远的来自20公里之外。

搬迁户原来生存环境差，经济状况更差，让他们有住得起的新房是当务之急。村里从实际出发，不搞大拆大建，而是就地取材，结合宅基地改革等政策，在村里收储闲置废弃房屋81处、宅基地17020平方米，采取规划、设计、招标、施工、管理“五统一”的方式，整合使用扶贫搬迁、危房改造、垃圾治理、人居环境整治等不同渠道资金，新建移民安置房，搬迁户全部喜迁新居。村里还逐步建成学校、卫生室、图书室、村史馆、党员活动室、文化广场等公共服务设施，打造出一个乡土氛围浓厚、公共设施齐备的生态宜居新村。从东沟村搬来的贫困户王成仁说：“以前取水靠驴驮，3小时才能跑一趟，现在生活便利多了，搬下来就是好！”

为做好搬迁群众稳得住、能致富的“后半篇文章”，村里坚持挖掘旧村资源和开发新村潜力并举。在旧村，复垦宅基地交易125亩，退耕还林1780亩，流转土地种植经济林、中药材2970亩，建成3个小型光伏电站、3个规模养殖场，让搬迁户“人虽走、红利在”。在新村，狠抓劳动力实用技能培训，培训上岗了51名“宋家沟厨师”，帮助返乡创业青年注册“宋乡情”商标，以电商体验店的方式销售土特产。提供蔬菜大棚种植、土地流转、公益性岗位、扶贫车间等机会，引导搬迁劳动力参与多种扶贫产业，实现就地就业。

驻村第一书记杨涛说：“从搬迁动员，到建新拆旧，再到帮助脱贫户致富，一户一户推，一项一项抓，一年一年稳，看到乡亲们的日子好起来了，我们再忙再累也值得。”

聚焦产业就业 增加群众收入

脱贫攻坚根本靠产业。宋家沟村因地制宜，大力推进产业脱贫，形成了乡村旅游、大棚蔬菜、特色种养、经济林木、农产品加工“五大产业板块”。同时，不断完善利益联结机制，让村民嵌入产业链，共享发展红利。

开发旅游资源。宋家沟村紧邻宋长城遗址、亚高山草甸荷叶坪，具备打造精品旅游线路、开发旅游产品的潜力。在专家的帮助下，村里对所有新旧住房和闲置房屋及其庭院进行了风貌整治提升，昔日破败落后的小村庄蜕变为宜居宜业的新村。如今漫步在宋家沟村，晋西北风格的民居街巷，扑面而来的乡风古韵，迤逦错落的客栈店铺，勾起人们“淡淡的乡愁”。2018年以来，村里举办了两届乡村旅游季，接待游客48万人次，收入200余万元，形成每年从端午节到农民丰收节4个月的旅游旺季，还顺利通过了国家3A级旅游景区评定。伴随乡村旅游的兴起，村里发展电商、实体店、农家乐等55家，开设民宿客栈26户。村民郑仙仙原来靠种地为生，眼看村里游客越来越多，就把在太原打工的儿子叫回来，办起了村里第一家农家乐，光靠经营食宿和卖山货特产，2019年就挣了3万多元。

让“醋溜溜”变成“金果果”。吕梁山区盛产沙棘，枝干多刺，牛羊吃都嫌扎嘴，过去村民多当柴烧。沙棘果富含维生素，被当地人称为“醋溜溜”，由于没有深加工企业，商业价值一直开发不出来，很多都烂在山里。近几年，宋家沟村依托当地5.6万亩沙棘林，引进龙头企业，开发出沙棘药茶、沙棘饮料等产品。采取“龙头企业 合作社 农户”模式，带动村里90多户农户采摘沙棘果、沙棘叶，户均年增收约9000元。现在，宋家沟村正在打造“种植沙棘－改善生态－发展产业－农民增收”的良性发展链条，将资源优势不断转化为经济发展优势。

向生态要效益。宋家沟村依托附近的管涔山国有林场，推行退耕还林等政策，坚持生态与生计、增绿与增收相统一，植树造林24800亩。村里成立了造林合作社，带动全村贫困户户均年增收7000多元，20名贫困群众担任护林员，人均年增收9600元。村干部说，他们是在按照的要求，在一个战场上同时打赢脱贫攻坚、生态治理两场战役。

3年来，宋家沟村通过兴产业、帮就业、促增收，全村人均可支配收入年均增长17.5%，2019年达到8816元，较2014年翻了一番，全村贫困人口全部脱贫。村主任游存明的兴奋写在脸上：“现在我们村收入门道多着哩，有了好产业，乡亲们就有事干，脱贫致富不用愁了。”

夯实“三保障” 开启新生活

“两不愁三保障”，既是开展脱贫攻坚的底线任务，也是检验脱贫质量的“试金石”。宋家沟村在想方设法帮助群众就业增收、总体解决“两不愁”的同时，扎实推进了“三保障”。

抓教育保障，阻止代代穷。村里认真落实“两免一补”、学前教育资助、助学贷款等优惠政策，积极争取各方面支持，加强中心校建设，在校内建起了计算机室、实验室、文体活动室，补充了10名特岗教师，开齐了音乐、美术、体育等课程。校长高建珍说：“现在村里没有一名辍学失学儿童，近年来全村有47个孩子考上专科以上院校，这在过去想都不敢想。”

抓医疗保障，防止因病贫。近年来，村里贫困人口都能够享受慢病签约服务、大病集中救治、重病兜底保障，贫困人口县域内就诊率和住院综合报销比例接近90%，大病患者救治率达到100%。2017年以来，全村共有84名贫困群众享受了住院报销政策，48名贫困群众享受了慢性病门诊报销政策。贫困户吕如堂劳动时腿受伤，爱人检查出癌症，治疗后医保报销4.2万元，大大减轻了家庭负担。他激动地说：“是国家的好政策帮我渡过了难关。”

抓住房保障，共圆安居梦。除对搬迁户统一建新房外，村里还对全村的老旧危房进行了全面改造，彻底消除了住房安全隐患。贫困户梁先平家3间老房年久失修，一直是块心病。借助危房改造，村里帮他维修了房屋，还进行了简单装修。住进新居的他逢人便说：“以前女儿在外地上学，放假了也不想回家，现在条件好了，早早就回来了！”

村里还结合人居环境整治，启动美丽、卫生、清洁、文明、平安乡村建设，开展水、路、电、网建设等15项专项行动，统筹各类资金翻新改造15处公共建筑，建成1座污水处理厂、3处垃圾处理站、5个公厕，实现了水电路畅通、讯视网全覆盖。“以前晴天一身土，雨天半腿泥，常年不洗澡，上厕所也发愁。现在都变了，生活都赶上城里人了。”今昔对比，村民们深有感触。

撸起袖子加油干 脱贫致富感恩党

坚持群众主体地位，增强自我发展能力，引导大家感恩奋斗，是宋家沟村芝麻开花节节高的秘诀。3年来，村党支部组织开展“做光荣脱贫户，做厚道岢岚人”活动，开办“道德讲堂”，坚持用党建引领脱贫攻坚。

村里将原有的和新迁入的共79名党员插花编成7个党小组，在村党支部领导下，每个党小组都有具体任务，每个党员都有帮扶责任。村党支部书记雷文斌说：“脱贫攻坚锻炼了党员、干部，形成了一支‘不走的工作队’，我们要把发展的重任始终扛在肩上。”

如今的宋家沟村，每个村民脸上都洋溢着对美好生活的期盼。老人们说，原来是穷人多、闲人多、垃圾多，现在是游客多、忙人多、收入多，大家都在比富裕、比干净、比状态。搬迁户周明则说：“原来3个儿子娶不上媳妇，愁得头发都白了，现在孩子们都成家了，日子过得潇洒了，情不自禁想唱歌。”说到开心处，他拿出手机展示自己在短视频平台上发布的民歌。他给自己取的网名叫“明天会更好”。

走进宋家沟村，看到的、听到的点点滴滴，都让人真切感到到宋家沟村考察调研给干部群众带来的巨大鼓舞。在村里的三棵树广场上，有一幅画面格外醒目：乡亲们围拢在身边，脸上洋溢着幸福的笑容，下方是“撸起袖子加油干”的标语。这画面，记录着的殷殷嘱托，也记录着乡亲们的共同心愿。

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责任编辑： 刘阳