·上海技术交易所发布“专利超市运营服务包”解决方案，围绕各区县知识产权运营服务集聚区，提供“数据运营 特派员窗口”特色服务制度。

·国家知识产权局在专利调查中发现，目前国内的专利实施率不高，很多权利人认为交易过程中存在法律风险，也没有比较权威性的交易平台完成交易，于是在2021年第四次专利法修订过程中，确定了专利开放许可制。

专利开放许可制度正处于试点推进的关键窗口期。

今年6月，上海市知识产权局印发《上海市专利开放许可试点工作方案》，授权上海技术交易所公开发布许可信息，探索完善专利开放许可交易规则和交易系统，充分运用交易鉴证功能，推动专利开放许可简化交易磋商环节、合同备案手续，为国家全面实施专利开放许可制度提供可复制可推广的试点经验。

9月16日，上海技术交易所发布“专利超市运营服务包”解决方案，利用上技所知识产权运营综合服务基地以及国家级技术交易平台的资质与优势，围绕各区县知识产权运营服务集聚区，提供“数据运营 特派员窗口”特色服务制度，以“1块运营数据大屏、2项路演登记服务、3大技术服务系统支撑、4类知产业务服务”作为核心功能，为“上高赛（全称为上海市首届高价值专利运营大赛）”以及全国的知识产权交易提供更多增值服务。

上海高价值发明专利量占比领先全国

在发布会上，上高赛百强榜也完成了“揭榜”。本次上高赛自5月26日启动以来，征集到了268个有效项目报名参赛，覆盖了生物医药、医疗器械、新材料、高端装备、人工智能、集成电路等33个行业领域，其中161个项目具有专利开放许可的意愿。经过71位评议专家的交替评议，产生了入围的100强项目。

上海市知识产权局副局长杨慧（左）与上海市科学技术委员会副主任陆敏。 图片来源：上海技术交易所

9月下旬开始，百强项目团队将通过线上培训和专家的复评会，决出进入20强的专利项目，并在10月举行最终的决赛。

“上海一直将知识产权作为提升城市核心竞争力的战略支撑，2021年全市高价值发明专利量8.51万件，同比增长15.7%，占全市有效发明专利总量的49.5%，比值居全国首位。”上海市知识产权局副局长杨慧表示。

据上海市科学技术委员会副主任陆敏介绍，上海市科委长期支持高价值专利培育，引导创新主体聚焦核心关键技术领域，先后制订、出台十余件成果转化政策文件，促进专利转化运用。2021年全市技术合同成交额达到2761亿元，同比增长52%，其中科研事业单位技术合同输出额超215亿元，同比增长65.7%。

专利开放许可制度试点进展如何？

对于正处于试点推进关键窗口期的专利开放许可制度，上海市知识产权局知识产权运用促进处章志祥解释了其出台背景，“国家知识产权局每年会有一项工作叫做专利调查，调查中发现一个情况：现在国内的专利实施率不高，很多权利人认为交易过程中存在法律风险，也没有比较权威性的交易平台完成交易”，于是在2021年第四次专利法修订过程中，确定了专利开放许可制。

这项制度具体内容是什么？章志祥解释道，权利人可以通过书面向国家知识产权局提供一个声明：“我愿意向社会公开许可一个专利”，然后标注好许可的费用、期限以及其他一些条件。如果有潜在的被许可方愿意接受这些条件，就可以直接向国家和权利人联系签署合同。

这项制度有什么好处？“一方面它加强了信息的对接，由政府或其他有意愿的平台，把这些公开信息向社会进行传播。第二是提高了谈判的效率，避免了以往一对一的谈判。如果是一对一谈判，那么要针对技术点一个个谈下去，耗时耗力。现在就是权利人把条件公开，只要潜在被许可方接受就可以达成交易。第三，它加强了对交易风险的把控，因为所有的公开开放许可声明专利都要经过国家专利部门的审查。”章志祥表示。

章志祥补充道，制度也明确了几个不能做开放许可的情况。一个是没有交年费或者被认为无效或法律状态有瑕疵的；另一个是已经质押但没有经过质权人同意的；还有一个比较特殊的是实用新型专利和外观设计专利，这两类专利因为不需要实质审查，所以在进行公开声明的时候需要进行专利权评价，去判断是否存在法律瑕疵。

目前专利法已经出台，但是专利法的配套实施细则尚在制定过程当中，“所以全国各个权利人交到国家局的专利开放许可声明，目前都处在一个只收不审的状态。这也引发现在全国各地都在自行试点专利开放许可制度。”

那么上海的制度是什么情况？

章志祥介绍，目前权利人填好上海知识产权局网站上《上海专利开放许可试点工作方案》中的表格后，发到指定邮箱，“我们收到声明后进行初审，然后发送到上海技术交易所、上海知识产权交易中心进行公开发布。同时，我们也委托上海技术交易所、上海知识产权交易中心为通过审核的专利项目进行推广对接。”

“我们希望能够促进更多的专利进行转换，更希望这些专利，尤其是高校院所的专利，能够通过这种方式更快更好地去汇集到一些中小企业。”章志祥说。