河北,位于我国华北地区,总面积18.88万平方公里,简称“冀”。共辖11个地级市,167个县(市、区)。
河北省的地势比较复杂,既有坝上高原,又有山地和平原,其中平原面积81459平方公里,占全省总面积的43.4%,是我国重要的粮食主产区和人口聚集区。
2021年,全省的常住人口总量为7448万人,排在全国第6位。
除了人口优势,河北的工业实力也很强。自改革开放之后,南方各省经济开始崛起,北方逐渐衰退,比如东北地区就从全国前列滑落到中等偏后水平。但是北方地区也还有一些实力较强的省份,比如山东、河南等。
河北也是一座临海的省份,2021年GDP40391亿,排在全国第12位,处于比较靠前的水平。
从面积上看,河北并不算太大,但是平原占比超过了4成,所以人口密度很高。全省共有11个地级市,地级市的数量也不是太多,所以每个市的人口总量很高。
根据七普人口数据,河北的地级市中,总人口超过千万的就有2个,人口最少的也有300多万。
所以河北适合建大城市,甚至是更高规模的城市。但是根据国家公布的7个超大城市、14个特大城市中,河北并无一市上榜,究其原因还是城镇化率偏低。
2020年底,河北的常住人口城镇化率为60.07%,比全国平均水平低了3.5个百分点。按照七普人口总量测算,城镇人口共有4481.6486万人。如果按照全国平均水平测算,河北还将增加260万的城镇人口,各城市规模势必会进一步扩大。
河北省提出到2035年,全省的常住人口城镇化率要超过70%,这将新增接近800万的城镇人口。为此河北提出将建成1个特大城市、3个Ⅰ型大城市。
石家庄城区人口超过500万,建成特大城市石家庄,原本并不是河北的省会,跟郑州一样是火车拉起来的城市,是华中、华南通往京津的交通要地,因此被誉为“南北通衢,燕晋咽喉”。共辖8区13县(市),还有2个国家级开发区,总人口超过1100万。
我国目前14个特大城市中,武汉和郑州都超过了1200万人,石家庄只比他们低了100万人左右,但城区规模却差了很多。
武汉市城区人口在2021年已经超过1000万,跻身全国第8个超大城市,郑州也超过了500万,属于特大城市。但是石家庄,还不是特大城市,需要晋级。
石家庄有晋级特大城市的条件吗?当然是有的!人口因素就是最关键的指标,本身人口就已经超过千万,再加上河北大量的人口基数,就是石家庄城市扩张最大的动力。
建成特大城市,对城市综合实力是一个巨大的考量。石家庄目前最大的问题就是GDP还有待进一步提升。2021年为6490亿,在全国省会城市并不算太出彩。
还有一个难题就是国家现在控制通过撤县设区来扩大城市规模,但是这一点对石家庄来说,已经提前完成了布局。
2014年,石家庄对政区进行调整,撤销桥东区、藁城市、鹿泉市、栾城县,设立了藁城区、鹿泉区、栾城区。相当于增加了2个区,所以现在达到了8个区,这完全具备建设特大城市的条件。
根据城建统计年鉴,石家庄现在的城区人口在350万左右,是全省规模最大的城市。石家庄近十年的人口增量是108万人,按照这个增速,到2035年建成特大城市是非常有希望的。
Ⅰ型大城市,城区人口在300-500万之间,目前全国地级市达到此标准的寥寥无几,还是以省会城市为主。所以Ⅰ型大城市对于地级市来说难度很大,在很多省份中,除了省会城市恐怕难以建成1个Ⅰ型大城市。
但是河北省却提出要建成3个,这能够做到吗?
我们先来看看这3个城市到底是何实力吧,先从2个数据来分析一下:
第一、2021年GDP。唐山市位居河北第一位,为8230.6亿;邯郸市4114亿,保定则是4088亿。从GDP来看,这3个城市都是地级市中的佼佼者,4000亿层级放到中西部,也是省域副中心级别的。
尤其是唐山,在全国排到了第27位,可以说是非省会城市中的佼佼者了。
第二、常住人口总量。以七普数据为例,保定有1154万人,位居河北第一位。邯郸市917万,唐山市772万人,都具备人口条件。
城市建设当然是离不开经济实力和人口总量了,综合这2个数据,唐山、保定、邯郸都是实力杠杠的。那么还剩最后一个关键数据,就是现有城区的人口规模。
这里面邯郸和唐山都超过了200万人,距离Ⅰ型大城市的门槛比较接近,晋级可能性很大。保定则略微差点,是160多万。
这3个地级市能否晋级Ⅰ型大城市,我们重点分析保定就可以了。保定在历史上一直是河北的首府,具备一定的城市基础。其最大的优势就是人口总量了,即便是雄安新区成立之后,保定依然是河北第一人口大市。
保定距离北京和天津都很近,原本是应该受到两市虹吸的,但是这几年北京一直在控制人口总量,天津的人口也是流出的。所以保定未受到太大的影响,近十年人口还增加了35万人。
从现有城区人口来看,保定要晋级Ⅰ型大城市,城区每年需增加约10万人,这个难度还是不小。但是受益于京津冀一体化发展,还是有希望冲击一下的。
通过努力,到2035年,如果石家庄、保定、邯郸、唐山4市能够顺利晋级,河北就将形成1个特大城市、3个Ⅰ型大城市的格局,带动全省发展。