一、俄罗斯基本环境简介

俄罗斯国土面积1709.82万平方公里，占原苏联总面积的76.3%。俄 罗斯横跨欧亚大陆，东西最长9000公里，南北最宽4000公里，领土包括欧洲的东部和亚洲的北部，是世界上国土最辽阔的国家。俄罗斯国界线长60933公里，其中，海岸线长达38807公里，濒临大西洋、北冰洋、太平洋的12个海；陆界长达14509公里，与14个国家接壤，南部和东南部同中国、朝鲜接壤，南连哈萨克斯坦、蒙古、格鲁吉亚、阿塞拜疆，西南连接乌克兰，西部与芬兰、白俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、挪威毗邻而居。加里宁格勒州与波兰、立陶宛相邻。东面与日本和美国隔海相望。领土36%在北极圈内，自北向南为北极荒漠、冻土地带、草原地带、森林冻土地带、森林地带、森林草原地带和半荒漠地带。

截至2018年1月1日，俄罗斯人口为1.47亿，其中城市人口1.09亿（74%)，农村人口0.38亿（26%)。俄罗斯的人口主要分布在中心城市，约1/5的全国人口和超过1/3的城 市人口聚集在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、下诺夫哥罗 德、喀山、车里雅宾斯克、鄂木斯克、萨马拉、顿河畔罗斯托夫、乌法、克拉斯诺亚尔斯克、彼尔姆、沃罗涅日、伏尔加格勒等15座大城市。

莫斯科 时间将比格林尼治时间早3个小时，即为东3时区。莫斯科当地时间比北京时间晚5个小时。没有夏令时。

俄罗斯自然资源十分丰富，种类多，储量大，自给程度高。

【森林资源】森林覆盖面积8.67亿公顷，占国土面积51%，居世界第一位，木材蓄积量820亿立方米。

【矿产资源】主要矿产资源有煤、铁、泥炭、石油、天然气、铜、锰、铅、锌等。储量居世界前列的有：天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米，占世界探明储量的21%，居世界第一位；石油探明储量252亿吨，占世界探明储量的5%；煤蕴藏量1570亿吨，居世界第二位；铁矿石蕴藏量650亿吨，居世界第一位，约占40%；铝蕴藏量4亿吨，居世界第二位；铀蕴 藏量占世界探明储量的14%；黄金储量1.42万吨，居世界第四至第五位；磷灰石占世界探明储量65%；镍蕴藏量1740万吨，占世界探明储量30%；锡占世界探明储量30%；铜8350万吨。非金属矿藏也极为丰富，石棉、石 墨、云母、菱镁矿、刚玉、冰洲石、宝石、金刚石的储量及产量都较大， 钾盐储量与加拿大并列世界首位。近年来，俄罗斯油气和矿产资源的探明储量每年都有新的增加，进一 步巩固了其世界第一资源大国的地位。

【水力和渔业资源】水力资源丰富，境内有300余万条大小河流，280余万个湖泊；贝加尔湖是世界上蓄水量最大的淡水湖。渔业资源相当丰富， 生物资源总量2580多万吨，鱼类为2300万吨。

二、投资吸引力

从投资环境的吸引力角度，俄罗斯的竞争优势包括：

1、以普京和梅德韦杰夫为核心的政治精英保持对俄罗斯政治的较强控制，俄罗斯政局为苏联解体以来最为稳定的阶段；

2、俄地大物博，地跨欧亚两大洲，是世界上最大的国家，也是资源大国，拥有丰富的能源及其他矿产资源；

3、俄罗斯是经济大国之一，其工业改造、基础设施建设、新一轮私有化等领域，为投资商提供了更多的机遇；

4、基础科学研究实力较雄厚，特别是在航天、核能、军工等尖端技术研究较领先；

5、加入世贸组织后，放宽对国内外投资商投资领域的限制政策，吸引和鼓励外商和私有资金投资俄罗斯市场；

6、近年来推出了跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港政策，陆续出台引资优惠政策；国民受教育程度高。

三、重点/特色产业

【石油天然气】石油天然气工业长期以来在俄罗斯经济中发挥核心作用，乌拉尔牌石油价格是俄罗斯制定国家财政预算的重要依据。

【冶金行业】俄罗斯矿产资源丰富，铁、铝、铜、镍等金属矿产的储量和产量都居于世界前列，矿石开采和冶金行业在俄罗斯经济中发挥重要作用，冶金行业是俄罗斯重要的工业部门之一，其产值约占俄罗斯国内生产总值的5%，占工业生产的18%。冶金产品是俄罗斯主要出口商品之一。从出口创汇额来看，俄罗斯冶金行业占俄罗斯所有行业创汇额的14%，仅次于燃料动力综合体，列第2位。

【国防工业】俄罗斯国防工业继承了原苏联庞大国防的大部分，从设计、研发、试验到生产体系较为完整，部门较为齐全，是世界上少有的能生产海、陆、空、天武器和装备的国家。

四、水、电、气价格

【水价】水价为0.39美元/立方米；

【电价】电价为0.055美元/度；

【气价】天然气为0.089美元/立方米。

【油价】汽油的平均价格为0.55美元/升，为欧洲国家中油价最低的国家之一。

五、市场准入

【鼓励的行业】俄罗斯政府鼓励外商直接投资领域大多是传统产业， 如石油、天然气、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通讯设备、食品加工、纺织、汽车制造等行业。

【限制的行业】目前共有46种经营活动被视为战略性行业，主要包括：

1、核原料生产、核反应堆项目的建设运营，核装置、辐射源、核材料、放射性物质、核废料的处置、运输、 存放、埋藏；武器、军事装备和弹药的研发、生产、销售、修理和销毁，以及用于武器和军事装备生产必须的特种金属和合金的研制、生产、销售；宇航设施和航空器研究、维修等；密码加密设备的研发；

2、部分自然垄断部门（公共电信、公共邮政、供热供电、港口服务除外）的服务；

3、联邦级的地下资源区块开发；水下资源；

4、覆盖俄罗斯领土一半区域的广播媒体、发行量较大的报纸和出版公司等。

俄罗斯为避免外资对国民经济产生不良影响，加强了对外资的制约。俄罗斯已经出台新法案来强化现有的审查机制， 并将重点定位于经济战略领域。

5、俄罗斯自然垄断行业限制外资进入，至今未开放铁路客运和货运市场。

6、不允许外商设立合资企业，提供装卸、集装 箱堆场、船舶代理、结关等服务，

7、不允许外商从事铁路运输设备的维修保 养服务。油气管道和电网建设运营领域迄今为止未对外资开放。公路建设领域对外资进入开始松动，但运营领域尚未开放。

8、 此外，俄罗斯法律规定俄罗斯中央银行有权对外资信贷机构在业务和最低注册资本方面提出补充要求；

9、 外国投资者不能参加航空业股东大会和董事会的管理工作

10、 2017 年9月，俄罗斯联邦总理梅德韦杰夫签署政府决议，在两年内限制外国家 具及木制品参与俄政府采购，但欧亚经济联盟成员国所产家具及木制品不在限制之列。

【禁止的行业】俄罗斯禁止外资投资经营赌博业、人寿保险业；禁止外资银行设立分行；禁止外国保险公司参与其强制保险方案。

六、主要税赋

企业所得税、增值税、消费税、有价证券发行税、海关关税、矿产资源开采税、个人所得税、不动产税、空气资源税。

七、企业注册

俄罗斯主管国内和国外投资的政府部门有：经济发展部、工业贸易部、 国家资产委员会、司法部国家注册局、反垄断署、联邦政府外国投资咨询委员会、中央银行、财政部、联邦金融资产管理署、联邦政府外国投资者 监管委员会等。

【提供创建文件】

（1）如果是俄罗斯法人需提供已公证的以下文件复印件：

①章程；

②建立有限责任公司或股份公司的合同；

③法人国家注册证；

④税务注册证；

⑤国家授权代码委员会信函；

⑥开立账户的银行证明。

（2）如果是俄罗斯自然人需提供以下文件复印件：

①公民护照；

②注册信息（带邮编的居留证明）；

③统一纳税人号码。

（3）如果是外国法人注册子公司（含有限责任公司、开放式股份公司、封闭式股份公司），外国投资者应当向未来子公司所在地的登记机关提交一整套文件，包括：

①国内母公司的注册证明文件；

②国内母公司国家商务机关对公司注册或认证的证明；

③国内母公司章程、或备忘录，或公司条文，或股份协议，或合意证明；

④国内母公司银行账户的证明；

⑤国内母公司税务证明。

根据俄罗斯法律规定，作为发起人的外国公司必须亲自作为设立子公司必须文件的申请人（签字人）。上述文件应进行公证和认证（公证和领事认证）。权利人的签字应当进行公证。为了加快注册流程，申请人可以亲自向登记机关递交文件，当然也可以根据授权委托书递交。在后一种情况下，确认登记文件将由登记机关寄成立的子公司。

（4）如果是设立外国企业代表处或分公司，所有认定分公司或代表处的必要文件都可以根据授权委托向任何俄罗斯机关提交。全部认定文件都可以在境外签署，因此，签字人并不需要亲自来到俄罗斯。一些俄罗斯银行可能要求签字人在银行开户的最后阶段亲自到场在卡上留下签字笔迹，但是，这种要求只是某些具体银行的内部规定。

（5）如果是外国自然人股东需提供以下文件：

①经公证的带签证的自然人护照或其他身份证明（临时登记证复印件 或扫描件，移民卡复印件或扫描件）的翻译件；

②外国人个人账户的银行证明（原件或公证过的复印件）；

（6）开设分公司的必要文件：

①营业执照或商业登记簿摘要或其他类似文件；

②设立合同和章程；

③公司注册地证明或能够证明公司住所地的其他文件；

④银行出具的公司资信证明；

⑤标明纳税人号码的税务登记证；

⑥证明分公司负责人具有对外代表公司权限的证明（决议）。

上述所有文件应经使领馆的公证和认证，被授权人签字应经公证证明。

（7）开设代表处的必要文件：

①营业执照和或商业登记簿摘要或其他类似文件；

②设立合同和章程；

③公司注册地址证明或其他证明公司地址文件；

④银行开具有资信证明；

⑤标明纳税人号码的税务登记证；

⑥代表处负责人对外代表公司的证明（决议）；

上述所列文件应经公证和使领馆认证，被授权人签字应经公证予以证明。

【注册提供信息】在俄罗斯注册机构，除了提供必要的文件外，还需提供相应的信息。

（1）注册子公司需提供以下信息：

①设立有限责任公司的必要信息：子公司名称俄语全称。在法人的名称中包含诸如“俄罗斯”、“莫斯科”、“联邦”、独联体等字样及其组合，应当经相应机关的批准。子公司名称俄文简称。

②子公司经营范围（个别种类的经营活动需经许可）。

③子公司住所地址应与其通讯地址相一致。为进行税务登记，法人住所地址应由出租人出具的保函或所有权证书予以证明。

④每个发起人的姓名以及标明登记地、国籍的护照复印件（自然人作为公司发起人的情况下）。

⑤子公司的机构组成，包括股东会；董事会；执行机关（总经理/管委会），除董事会外，其他管理机关均为必设机关。俄罗斯公司由股东会和执行机关（独任制公司执行机关为总经理或委员会制管委会）进行管理。

在公司中设立董事会的情况下，其职能主要是监督。除根据授权的情形之外，董事会董事不能代理公司。管委会成员为公司员工，而董事会董事可以由非公司员工担任。总经理、管委会每个成员（如果公司组建管委会）、每个公司董事会董事（如果公司设董事会）姓名、护照复印件、任职期限、住址、国籍，如果总经理为外国公民，则应取得工作许可。俄罗斯公司聘用俄罗斯或外国公民任总经理，法律上没有限制。如果公司准备聘用外国公民，雇主必须取得聘用外国员工许可以及每个外国员工的工作许可。根据法律规定，只有在获得聘用外国员工许可的情况下，雇主才有权招聘和 使用外国劳动力。对于所有外国员工的聘用，都要在其开始工作之前取得许可，取得工作许可是雇主的义务。

⑥子公司总会计师姓名及其护照复印件。

⑦子公司注册资本额。

⑧公司开户银行的名称及其地址（电话）或其联系人。

（2）设立分公司需提供以下必要信息：

①分公司全称；

②发起人公司的活动种类；

③分公司注册地址；说明：分公司的注册地址应与其通讯地址相符，并由租赁合同予以证明。

④分公司负责人姓名、其护照复印件、任职期限、住所地址、国籍，如果分公司负责人不是俄罗斯公民，则应先取得工作许可。

⑤分公司将要开设账户的银行名称及其地址（电话）或联系人。

（3）开设代表处需提供以下信息：

①代表处全称；

②发起人公司的活动种类；

③代表处注册地址，代表处地址应与其通讯地址相符，并提供租赁合同予以证明。

④代表处负责人姓名、其护照复印件、授权期限、住所、国籍，如果代表处负责人不是俄罗斯公民，则应办理工作许可。

⑤代表处将要开设账户的银行名称及其地址（电话）或联系人。

【文件公证】外国文件必须公证及认证，并需同时准备几份经公证和认证的文件副本。公证及认证的取得需经过以下4个步骤：

（1）由具有翻译资格的公司译成俄文；

（2）在本国的国家公证处进行公证；

（3）经本国外交部领事司认证；

（4）经俄罗斯驻本国使馆领事部认证。

【审核时间】各主管机构审核批准不同形式的分支机构申请，所需要 的时间不同。

（1）俄罗斯政府审核批准有限责任公司的时间，一般需要30天时间。根据俄罗斯总理梅德韦杰夫2013年批准的俄罗斯政府法人和个人企业主注册程序优化《路线图》，为改善俄罗斯投资环境、使其在2018年前进入世界银行《营商环境报告》排名前20位，决定简化有限责任公司（LLC） 注册手续，使注册审核时间从2014年的30天减少到5天，目前注册时间为3个工作日，递交注册申请当日及领取注册结果当日不计算在内。注册费 用为4000卢布。2015年，LLC可在7天内完成注册，2018年前将再缩短两 天。

（2）办理代表处所需的时间大概是2个月，从收到客户全部所需文件和信息时算起。

（3）国家注册局审议分公司申请文件决定是否予以登记的期限为18 天。办理分公司设立事项的时间从收到客户全部所需文件和信息时算起， 大概需要2个月。

本文章根据国家权威部门出版物整编而成，仅供学习参考，不作为投资决策依据，不承担任何法律责任。