你知道北京一个月内落下多少尘土吗？最新数据是，一平方公里最多6.2吨。
我国北方居民都有一个共同的生活体验，几日不打扫，灰尘落满屋。
降尘，是一个城市清洁度的标志，不仅影响老百姓的生活，还直接影响空气质量。去年12月开始，生态环境部首次向社会发布京津冀大气污染传输通道“2 26”城市降尘量数据，截至目前，已发布4期。其中，山西太原市连续4次排名垫底，被称为“最土”城市。
监测治理降尘，体现了城市精细化管理，也意味着大气污染物监测体系日趋完善。今年起，汾渭平原和长三角地区将正式开展降尘监测，至此，蓝天保卫战三大重点区域实现降尘监测全覆盖。今后，三大区域降尘量将实施考核。
2018年6月8日，河北石家庄中山路某建筑工地，雾化喷淋装置正在进行降尘作业。图/视觉中国
降尘是城市清洁度的标志
针对PM2.5、PM10等几项主要污染物，目前我国环境部门都设置了常规监测，为什么还要关注降尘？
降尘，是指在空气环境条件下，靠重力自然沉降的颗粒物，粒径多在10微米以上。降尘量是指单位面积上单位时间内从大气中沉降的颗粒物的质量，单位是吨/月·平方公里。由计量单位可见，降尘不可小觑，在一定程度上反映了空气质量状况，也体现着一个城市的洁净程度和精细化管理水平。
通俗而言，窗台上落的灰尘，就是一个城市降尘量的具体表现。
曾有人疑问，如今导致空气转差的罪魁祸首是PM2.5，这类细颗粒物对人体健康影响更大。监测治理粗颗粒物的意义又有多大？其实，降尘来自于生产生活的方方面面。环保专家彭应登介绍，工业粉尘、钢铁厂料堆、城市垃圾堆，施工现场扬尘以及裸露土壤地表吹起的尘土，都可能带来大量落尘。
彭应登举例说，降尘是对城市清洁度的考核和标志。去到一个城市，干不干净，首先看落尘，看看窗户、窗台或者汽车的玻璃表面，土多不多。“欧美国家的车窗一般没有落尘，白衬衫穿一个礼拜也不会黑，这都是特别直观的印象。”
居住在北方的人们深有体会，一辆卡车呼啸而过，背后会跟着一条“灰色尾巴”，这是因为地表沉降了不少尘土，风起或车过，就会扬灰。
降尘量跟尘源相关。中国监测总站大气室高级工程师程麟钧介绍，北京由于土地植被量较少、湿度低，风干物燥，因此尘源更为丰富，这属于先天因素。从城市治理的角度来说，后天的降尘治理也很重要。降尘对空气的影响其实已经明确。2018年5月14日，北京市发布了新一轮的细颗粒物（PM2.5）来源解析最新研究成果。其中，本地PM2.5的产生中16%来自扬尘，是排在移动源（45%）之后的第二大来源。
今年3月的全国两会记者会上，生态环境部部长李干杰介绍，2017年，大气重污染成因与治理攻关项目正式设立，预期到今年年底研究工作全部结束。项目集中了全国近两千名一线专家，很多院士均参与研究。
李干杰介绍，项目已经取得阶段性成果，包括最受关注的大气重污染成因。大气重污染成因及来源主要包括污染排放、气象条件以及区域传输三大方面。其中，污染排放是主因和内因，经过专家研究，在污染排放中有四大主要来源，占比达到90%以上，即工业、燃煤、机动车和扬尘。
实际上，控制扬尘，也可以同步控制PM2.5等细颗粒物，一举两得。彭应登介绍，在粗颗粒物中，PM10大约占10%-15%，PM2.5大约占5%以内。在以往的空气治理过程中，人们发现，PM2.5的降幅较为显著，但PM10的降幅并不明显，下一步工作的重点任务，就是通过治理降尘带动PM10同步下降。换句话说，控制好降尘量，也有利于大气污染治理。
程麟钧也认同这种观点，“虽然不像PM2.5那样对人体健康影响较大，但降尘属于大颗粒物，肉眼可见，从老百姓切身感受来说，对生活的影响很大，天气再好，如果不收拾，哪里都是一层灰。”
监测降尘能够完善颗粒物监测体系
2017年5月起，针对京津冀及周边地区“2 26”城市328个区县，中国环境监测总站全面展开降尘监测工作。2017年6月起，生态环境部每月以内部通报形式把这些数据反馈给地方。
“地方非常在意这些数据，一些监测结果不好的地方还会到监测总站来复核数据，找出问题，回去制定相应对策，这反映了地方提升精细化管理水平的决心，也体现了环境监测对城市环境管理的积极促进作用。”中国环境监测总站监测处相关负责人说。
“虽然尘是可沉降的，对人体伤害没有那么大，但降尘量对城市管理的意义非常重要。”上述负责人介绍，降尘是地表与大气系统物质交换的一种形式，对降尘量进行监测有重要的环境指征意义。
“之前我们对环境空气中颗粒物的监测主要集中在粒径10微米以下的细颗粒物，增加降尘监测，是对整个颗粒物监测体系的一个有力补充。”他认为，降尘量与工地、道路、堆场等尘源的对应关系非常明确，城市扬尘管理得怎么样，会直接反映到降尘量上。监测并发布这些数据，能帮助提升城市精细化管理程度。“从已有的数据可以得出初步结论，大部分时间，降尘量和PM10的变化趋势是一致的。”
去年底开始，生态环境部正式向社会发布京津冀及周边地区“2 26”城市降尘量数据，表示此举是为进一步加强环境监测对城市环境管理的推动，促进城市环境管理对监测数据进行反馈，同时对社会和公众进一步公开共享监测数据，满足公众的知情权。
去年夏天，作为秋冬季大气治理的路线图——《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》发布，扬尘治理成为重点措施之一，要求加强扬尘综合治理，严格降尘考核，各城市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。
去年12月环境部首次公布京津冀区域降尘监测数据，截至目前共发布4期，4个月中，山西阳泉降尘量持续不达标，太原市降尘量持续排名居首，蝉联“最土”城市。
2018年11月，不达标的城市从6个减少到两个，阳泉和太原市等2个城市降尘量大于9.0吨/月·平方公里，其中太原市降尘量最大，达11.9吨/月·平方公里；12月，濮阳、鹤壁、阳泉和太原市等4个城市降尘量大于9.0吨/月·平方公里，其中降尘量最大的依旧为太原，为18.5吨/月·平方公里。
近日，环境部发布2019年1月京津冀区域降尘监测结果显示，阳泉和太原市等2个城市降尘量大于9.0吨/月·平方公里，其中太原市降尘量最大，为17.9吨/月·平方公里，连续4次成为降尘量最大城市。
原北京市环保局去年5月发布的数据显示，现阶段北京市大气PM2.5本地来源中，扬尘源占16%。北京市环保局官网截图
多地“以克论净”治理降尘
为了治理降尘，不少城市已开始行动。
今年起，山西决定学习借鉴河北等省先进经验，按照“以克论净”的标准狠抓扬尘治理。2月1日起，蝉联4次“最土”城市的太原正式启动降尘污染防治攻坚行动，对全市范围内各类建筑、道路、拆迁、绿化、水利等施工工地，渣土运输重点路段、渣土场、裸露地面、城乡接合部道路以及工业企业的物料堆场开展全面整治，并着力源头控制，打好工业企业、裸露地面、城乡接合部道路、建筑垃圾渣土、拆迁和土方作业、渣土消纳场及道路6个专项整治攻坚战。
此次攻坚行动将持续至6月30日，使降尘量明显减少，PM10浓度明显降低。
同样下工夫的还有河北。2018年4月，河北省大气办成立扬尘专项督导工作组，强化督导调度各地政府和扬尘治理责任单位。唐山市实行市委书记市长双组长调度机制，每月召开调度会，公开曝光问题，排名最后的县（市、区）委书记做检查。邢台市坚持“以水洗尘”，强化道路湿扫，对重点路段巡回冲洗，开展全民洗城活动。
另据报道，安徽淮南市已开展“以克论净、量化考核”试点工作，试点的道路为10条，涉及全市每个县区。据悉，“以克论净”是一种精细化城市保洁理念，通过机械全程清扫和人工不间断保洁，严格责任区域、责任管理和责任考核，随机从各区域划出1平方米，将尘土收集起来进行称重。试点期间，城区快车道每平方米浮尘不超过5克、城区慢车道每平方米浮尘不超过10克、城区人行道每平方米浮尘不超过15克、垃圾滞留时间不超过10分钟，逐步提高。
根据《关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》，至2020年，北京各区降尘量要下降30%。数据显示，2018年北京怀柔区全年月均降尘量考核全市排名第一。除了对裸露地面扬尘污染源采取绿化、硬化、湿化、苫盖等措施，在道路扬尘治理方面，目前怀柔区已经完成所有剩余裸露道路的摸底工作，今年怀柔所有“乡间小道”都将完成降尘治理。
环境部门正开展PM1研究性监测
经过治理，很多城市降尘量明显下降。今年1月，北京平均降尘量同比下降4.9%。天津市生态环境监测中心的数据显示，2010年，天津全市平均降尘量为每月每平方公里10.59吨，2011年为每月每平方公里10.63吨，去年10月，月均值已经降至6.8吨，进步明显。
2018年，河北全省降尘量总体下降明显，2018年11月全省设区市降尘量全部达到省定9吨/平方公里·月的目标要求，全年PM10浓度为104微克/立方米，同比下降11.1%。
中国环境监测总站相关负责人介绍，目前已针对降尘监测制定了完善的工作方案，包括监测点位选取原则、监测频次周期、样品采集与运输、实验室分析流程等，均做了详细要求。另外，还开发了专门的降尘监测管理系统，对整个监测流程进行全过程管理与监控，确保整个监测工作全程可控。
据悉，目前不少具备条件的城市已主动开展降尘监测并通报排名。
去年7月，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出要加强扬尘综合治理，实施重点区域降尘考核。京津冀及周边地区、汾渭平原各市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里；长三角地区不得高于5吨/月·平方公里，其中苏北、皖北不得高于7吨/月·平方公里。
中国环境监测总站相关负责人介绍，2019年2月起，汾渭平原11个城市129个区县、长三角地区41个城市306个区县将正式开展降尘监测工作。
至此，蓝天保卫战三大重点区域降尘监测实现全覆盖。
“大规模和力度的PM2.5细颗粒物治理成效明显，我们就开始查缺补漏，在广度上补充完善，大颗粒物对生产生活影响明显，不能忽略”，中国监测总站大气室高级工程师程麟钧介绍，除了粗颗粒物，目前针对比PM2.5更细的颗粒物例如PM1，环境部门也在开展研究性监测，这让我们在大气治理过程中更为主动。
近期，北京市海淀区学院路街道引进6台小型新能源机扫车，实现“扫、吸、洗”一体机械化作业。海淀区学院路街道供图
样本
北京每半个月通报各乡镇大气粗颗粒物排名
自生态环境部首次通报降尘量以来，北京每次都稳定达标，且降尘量在波动中下降，平均值从去年10月的6.2吨/月·平方公里，降至今年1月的3.9吨/月·平方公里。
为了降低降尘量，北京治理扬尘的成效有目共睹。例如在重污染应急响应期间，对道路的清扫保洁精确到具体次数。不过要治理无处不在的尘土尤其是移动扬尘污染，关键在于每个细小的属地和个人。
“开春儿后的飞絮和灰尘，扫把扫到这又吹到那儿，压根儿不好使。”说起如何清洁大马路尤其是背街小巷，北京市海淀区学院路街道城市运行中心主任窦学国有些头疼，“尤其是砖缝里的脏东西，完全扫不出来！”
不过，最近窦学国有了好帮手，让街道以前的“大扫帚时代”一去不复返。
近日，学院路街道配备了6台小型新能源机扫车，不仅能灵活穿梭于人行道、非机动车道等小空间，还可以“扫、吸、洗”一体机械化作业。这种小型车下方配有吸尘装置，可将清扫到的垃圾直接吸入车中，即扫即清。清扫的同时会喷水，起到抑尘作用，防止因清扫引起二次扬尘。
以前，清扫一段50米长的人行道，清洁工人需要拿大扫帚不停清扫，不仅费力，遇上大风天气还需要返工。如今，这种小型新能源机扫车不仅大大节约了工作时间和人力，还可以将道路清扫得更干净。除了这6台小型新能源机扫车，学院路街道还配备了3台新能源洒水车和1台新能源多功能洗扫车，实现街道自管道路80%以上的机械化操作。未来，学院路街道将争取在两个月内实现街道自管道路100%机械化清扫。
海淀区生态环境局大气科科长罗洪学介绍，2015年起，海淀率先将降尘监测细化到全区29个街镇。
除了各区主动作为，在扬尘监管上，环保部门也在精准发力，压实属地责任。新京报记者发现，去年10月开始，北京环境部门开始对外发布各区降尘量排名。今年开始，每半月通报各街乡镇大气粗颗粒物排名。在今年3月20日最新一次排名中，北京大气粗颗粒物浓度最高的30个乡镇（街道）主要分布在南部地区，涉及房山、大兴、丰台、通州4个区。
针对排名靠后的地区，还将启动约谈机制。2017年8月，原北京市环保局印发《北京市环境保护局约谈暂行办法》规定，未完成或难以完成国家和北京下达的大气、水、土壤污染防治和污染物总量控制等目标任务等情形下，市级环境保护部门可以进行约谈。
北京市生态环境局局长陈添向新京报记者表示，北京的大气治理正在向精细化迈进。“PM10等粗颗粒物是局部问题，每个人都把门口打扫干净，这就是精细化管理。通报街乡镇排名，就是为让社会公众一起监督，共同推进城市管理水平。”
新京报记者 邓琦 编辑 张畅 校对 陆爱英 王心
