越南和中国的关系可以说是一言难尽,曾经作为中国领土,在近代虽然自成一国家也与中国有过亲密的关系,此后两国也爆发过矛盾。如今的越南对于中国的态度充满纠结,但是在越南在一些方面上不仅以“小中华”自居,甚至还直接照抄中国,这就包括在小小的越南,居然划分出来60多个省级行政区,一个行政区的面积甚至还没有中国一个县大,这是为什么呢?
越南在东南亚诸多国家来说,其实发展的成绩可以说算是不错,越南国土面积仅仅33万平方公里,却拥有着接近一个亿的人口。这几年越南随着产业升级,大有在劳动密集型产业上追赶中国的势头。
在多灾多难的2020年,由于新冠疫情的肆虐,全国大多数经济体都有了一定程度的萎缩,只有中国和越南等少数国家,由于采用了有效手段控制了新冠疫情,在经济上越南在2020年取得正增长达到2.91%的成绩,虽然比起前几年越南全国生产总值增长速度一般维持在百分之六到百分十七左右,但是比较一下东地区其他国家,越南的成绩可以算是值得骄傲的,当然越南能取得如此惊人的成绩,其实也是对着中国有样学样,不过比起某些“抄作业”都不会的国家来说,可见越南的未来还是充满希望的。
说到“抄作业”,越南确实是专业的,越南可以说丰富的借鉴了北方邻国的经验,几乎将北方邻国的所有模式直接照搬过来,使得越南麻雀虽小,但是五脏俱全,可是越南是这么做到在这狭小的国土面积上划分出60多个省级行政区的呢?难道是抄作业过头了吗?
事实上,以现有越南自身来看,这样的行政区对于越南来说算不上什么累赘,甚至成为了越南如今行政管理维持较高效率的原因之一。之所以分出如此之多的省级行政区,很大程度上多和越南的历史有着密不可分的关系。
越南在秦汉时代原本就是中国郡县制下的交趾郡,起初越南只有北方地区又有居住,越南南部当时是一片满是毒瘴的丛林,这样的局面一直沿用到唐朝,当时设置的各县,已经有了现在各省的雏形在此期间,越南一直接受中原王朝管理,所以一直沿袭的中原文化。
唐朝末年,天下大乱,越南趁机自立,但是由于自身实力弱小,后来又选择依附宋朝,成为宋朝皇帝正式册封的藩属国。元朝时沿袭宋制度,越南继续以藩属国身份自居。不过越南的统治者也认识到,在属于中原王朝直属时候,这套遗留下来的行政划分确实令越南治理起来非常的容易。
到了明代,越南开始向南部地区探索,当时越南通过战争等手段拥有了西贡地区,由于南部越南出于湄公河三角洲,气候更加温暖且水系丰富,这些地方反而更加适合耕种,也就导致越南出现了人员南迁的情况,同时越南南部也有多个良港,可以和当时刚刚来到东亚的西方人做贸易,但是,由于西贡周边地区是越南后来取得的土地,在行政划分上过于杂乱,这就这导致了越南国内局势不稳,南方的越南贵族开始有了不臣之心,在明朝中期,越南大乱,明朝派兵平定后,此前的越南国王以及其亲属早已不知所踪,于是在明庭决定再次将越南收回成为直接管辖的州。
此后明朝在梳理越南政务时候觉得投入太大,当时明朝中央财政已经出现了一些弊端,导致严重的资金短缺,于是乎,明朝政府又重新册封了越南,让越再次成为中国的属国,一直到了清朝末年。
清政府在与法国的战争中失败后,在条约中正式承认法国为越南的宗主国,当时越南人口已经不少,作为殖民者为了防止越南人聚集起来进行反抗,对于越南的行政区再次进行分化,而且本身法国人就比较喜欢将行政区划分得多而小,比如法国本土也不过67万平方公里,却有着92个州/省级行政区,这种习惯当然被法国逮到了越南,此时越南的行政区已经有了今天的雏形。
这种强行分割的情况就导致,越南南北人口被强行“平均”,加上法国大量建设越南南部港口进行贸易,使得越南南部有了城市化雏形,而越南北部因为当时法国人认为价值不大,而且中越边境情况复杂,并没有进行过多管理。这就导致当时越南南部经济是依靠港口和商业,少数人种植这机器肥沃的土地,北部虽然多山地,气候条件也不如南部,但是由于缺乏建设,还是保留了大量的耕地。
二战过后,法国原本想要重新掌握越南,结果遭到了越南独立组织的抵抗,最后演变为美国为首的西方国家和越南独立组织以及其同情国家的一次对抗,最终美国因为战争投入巨大,同时面对苏联阵营的谴责逐渐失去话语权,不得已再次撤兵。
在1975年越南统一后,为了防止原来西贡政权的南越南部分出现叛乱,又继续分割了行政区,最终造成了如今越南多达60多个省级行政区的现状。有人可能觉得,越南这个“省”级行政区其实也就是挂个名字,实际上还是和其他正常国家的“市长”一个级别。这就大错特错了!越南的省就是省,下面还划分了市,镇/区/县,然后还有村,是一套完整的体系,虽然在某些地方的市长管理面积也就是隔壁省一个镇子的面积,但是市长就是比镇长大。
现在越南这种划分反而令越南在一些时候获取了一定的优势,比如在金蓝湾租借的问题上,不管是此前的苏联还是后来的美国,都没法获得太大的军事基地面积,因为再大一点就要越界到别的省了,越南的本身不参与结盟运动,不管是美国还是苏联,租借金蓝湾,要么给点武器援助要么直接真金白银,如果想要扩大面积,也很简单,要么拿东西,要么拿钱。