南都讯记者王凡 发自北京 近日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》显示，各市（区）应选取3至5个社区开展完整社区建设试点，试点时间自2022年10月开始，为期2年。

住建部官网。

《通知》表示，试点社区应规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站，还将配建食堂、家政服务网点等便民商业服务设施。“各地要聚焦群众关切的‘一老一幼’设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，开展完整社区建设试点，进一步健全完善城市社区服务功能。”《通知》称。

在天津市和平区文化村社区，老年人在适老化改造中改建的小区广场上跳舞。 今年，天津市和平区集中开展适老化改造工程，通过在部分老旧小区内进行加装扶手、折叠椅、无障碍设施等“微改造”项目，有效提升了老年人居家养老幸福感。新华社发

什么是“完整社区”？根据今年1月住建部发布的《完整居住社区建设指南》，完整社区指的是在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

完整社区试点应该如何建设？《通知》表示，试点社区应规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站。每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米，60%以上建筑面积用于居民活动。另外，试点社区应适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施。

新建社区要依托社区综合服务设施，集中布局、综合配建各类社区服务设施，为居民提供一站式服务。既有社区可结合实际确定设施建设标准和形式，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式补齐短板。此外，各地应统筹若干个完整社区构建活力街区，配建中小学、养老院、社区医院等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

在打造宜居生活环境方面，试点社区应结合城镇老旧小区改造、城市燃气管道老化更新改造等工作，加强供水、排水、供电、道路、供气、供热（集中供热地区）、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设。

此外，《通知》鼓励具备条件的社区建设电动自行车集中停放和充电场所，同时推进社区适老化、适儿化改造，鼓励在社区公园、闲置空地和楼群间布局简易的健身场地设施，开辟健身休闲运动场所。

在推进智能化服务方面，《通知》提出试点社区应建设智慧物业管理服务平台，推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，提供一体化管理和服务。同时，试点社区应整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，链接社区周边生活性服务业资源，建设便民惠民智慧生活服务圈。