中国山东网-感知山东3月4日讯(记者 胡高彤) 近年来，济宁市汶上县坚持“生命至上、安全发展”理念，健全体制机制，强化风险治理，全县安全生产形势持续平稳。多年被省市评为“安全生产优秀县”、“安全生产先进单位”，2021年，汶上县应急管理系统被省人社厅和省应急厅联合评为“山东省应急管理系统先进集体”荣誉称号。

3月4日，济宁市政府新闻办召开新闻发布会，介绍汶上县安全生产工作落实情况。

明确工作重点，严格落实安全生产各项部署

以“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动为抓手，持续强化煤矿、非煤矿山、危化品、燃气、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域整治。

煤矿领域：召开矿山安全生产联席会议4次，建立由1名县级领导带领2名执法人员包保联系煤矿机制，定期对煤矿企业进行指导督导。投入70万元与山东鼎安检测技术有限公司签订了购买服务协议，每年对全县4家煤矿开展8次（4次检查，4次复查）“诊断式”安全体检。2021年1月19日，时任省委书记刘家义同志到阳城煤矿开展督导检查；2021年1月13日，市委林红玉书记陪同国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司张文杰司长到义桥煤矿督导检查，均对我县煤矿监管工作表示了充分肯定。

非煤矿山领域：投入40万元聘请中钢矿业开发有限公司专家对全县4家非煤矿山进行安全检查，出动检查人员141人次，专家121人次。组织14名驻矿盯守人员对全县所有非煤矿山企业包保盯守累计400余天。

危化品领域：投入30万元与济宁永安安全生产科技研究院签订了购买服务协议，出动检查人员314人次，专家147人次。2021年1月至3月，对全县加油站进行了2轮专项督导检查，确保我县加油站各项安全工作严格到位。

燃气领域：深入贯彻落实全国、省市燃气领域安全生产排查整治会议精神，先后2次召开专题会议安排部署燃气领域排查整治工作，印发了《汶上县燃气领域安全生产大排查大整治工作实施方案》等系列文件，组成联合检查组，深入燃气企业和液化气站、燃气使用单位，开展大排查大整治活动，对排查出的安全隐患督促企业即时整改。大力开展燃气安全宣传活动，采取播放燃气安全公益宣传片、印发宣传明白纸等方式广泛开展宣传，累计印发燃气安全使用明白纸、使用手册10万余份。

建筑施工领域：开展建筑施工安全生产专项整治三年行动，按照市县安全生产工作部署，先后实施安全生产大排查大整治、百日会战、汛期安全生产、建筑起重机械、消防等专项检查，坚持巡查和专项检查同步进行。

道路交通领域：建成并启用7处治超非现场执法检测点，基本实现了区域内国道、省道全覆盖，形成全时段、区域化治超监测网络，在全市率先打造成“线上与线下相结合、现场执法与非现场执法相结合”的治超模式。非现场执法系统启用以来，共检测货运车辆931万辆次，查扣违法车辆5千余辆次，形成了“不敢超、不能超、不想超”的局面，公路超限超载率持续下降。

消防领域：开展彩钢板建筑、高层建筑、“九小场所”“合用场所”等消防安全专项整治行动，全县摸排彩钢板建筑816929平方米，整改806729平方米，整改率98.7%，整改数量居全市前列。积极开展电动车禁入和充电桩安装推广工作，全县完成12个小区电动车上楼整治工作，高层建筑安装了电梯智能管控系统294套，剩余789部电梯正在加紧安装。组织开展了大型商超、高层住宅小区的消防演练，不断提高居民消防安全意识。

另外，持续加强文化旅游、森林防火、工商贸、民政、教育、预防一氧化碳中毒、防溺水等重点领域安全监管。

创新思路举措，打造工作亮点

深入排查整治，层层压实安全生产责任。扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产巡查、专项督导、高危和重点企业安全总监配备等工作有序推进。2021年，全县累计派出执法检查组21216次，派出检查人员119670人次，检查企业46303家次，派出专家6589人次。2021年9月，应急管理部公布《2021年第一批安全生产优秀执法案例》（应急字〔2021〕65号），我县报送的《对汶上华辰新材料有限公司行政处罚案》成功入选，县应急管理局综合执法大队副大队长徐恩栋同志被应急管理部授予嘉奖奖励。

建立隐患排查平台，安全生产监管信息化大幅提升。为深入践行“智慧安监”发展战略，创新建立了安全隐患排查治理智慧管理平台，涵盖了全县15个镇街、27个部门、20个行业领域，有效整合了各方监管力量。平台实现了监管现场定位、图片视频证据实时上传、隐患复查时限提醒、数据统计分析等功能。该平台被省政府办公厅《山东政务信息》、省应急厅官网、山东新闻联播《数字强省》栏目、《大众日报》、市政府办公室《信息专报》、市应急局官网、《济宁新闻联播》《联播济宁》等媒体媒介进行了专题报道。

持续加大投入，不断提升应急管理能力。投入500万元在全市率先建设了应急救援指挥中心，整合了公安、水务、气象、城管等20个部门的视频信号，实现了地理位置、安全监管、视频调度等八大功能“一张图、一个网、一键操作”。持续加大救援能力建设，投入2500万元购买了高层消防救援车、危险化学品救援机器人、无人机等装备；投入了5800万元新建经济开发区消防救援站、应急物资储备仓库；投入1000万元，三年内完成47处微型消防救援站点的建设任务；投入1000万元完善了化工园区消防站装备，县化工园区消防站以全市第一的成绩通过了省级组织的验收，由一级消防站升级为特勤消防站。

下步工作打算

创新实施“12345”工作法。今年，汶上县计划实施“一个底线”“两个至上”“三个责任”“四位一体”“五大行动”工作法（简称“12345”工作法），坚决筑牢保护人民群众生命安全的第一道防线。“一个底线”即守牢安全生产底线。牢牢守住安全生产底线，防范化解重大安全风险，抓实抓细安全生产各项工作，为建设“强富美高新汶上”营造稳定的安全生产环境；“两个至上”即坚持人民至上、生命至上。保障人民群众安全是政治责任，守护好人民群众的生命财产安全是为人民服务最具体、最基本、最重要的工作；“三个责任”即政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任。明确部门监管责任，严格落实企业主体责任，建立健全企业自我约束、持续改进的内生机制；“四位一体抓安全”即坚持安全生产同干部作风建设、惩治腐败、扫黑除恶一体整治，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，确保专项整治取得积极成效；“五大行动”即隐患排查、分类监管、责任清单制定、能力提升、安全生产专项整治三年行动。要始终做到隐患排查常态化、分类监管具体化、责任清单制定标准化、能力提升综合化，深化全县安全生产专项整治三年行动，防范化解重大风险，妥善应对处置各类灾害事故，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

按照“四位一体”要求，深入推进安全生产专项整治三年行动工作。按照《“四位一体”深入推进全县安全生产专项整治三年行动工作方案》，以强化作风建设为关键点，切实提高干部队伍能力和水平，以严厉惩治腐败为突破口，坚决守牢安全生产底线，以扫黑除恶为着力点，坚决铲除影响安全生产的行业乱象。通过“四位一体”专项整治行动，彻底排查工作作风中存在的突出问题，整治执行中打折扣、搞变通，推诿扯皮、避重就轻，只查好企业、不查差企业，只管大企业、不管小企业，只管合法、不管非法，跑风漏气、执法不严，不作为、慢作为等突出问题，提高安全监管效能。

强化专项执法，提升履职能力。制定2022年度执法监督检查计划，明确执法工作重点、执法范围和执法监察内容，严格组织实施。推进分级分类监管执法，突出重大节日、重大活动，集中开展煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、涉氨制冷、涉爆粉尘等重点行业领域的集中执法、专项执法，依法依规查处安全生产违法行为。落实“严真细实快”作风要求，积极参加上级部门开展的执法比武、案卷评比、学习交流等活动，提升执法检查人员业务能力。